標題:
[港澳台]
方志恒﹕管治體制不改 經濟民生也做不了
[打印本頁]
作者:
felicity2010
時間:
2013-7-19 06:36 AM
標題:
方志恒﹕管治體制不改 經濟民生也做不了
方志恒﹕管治體制不改經濟民生也做不了
( e2 ^$ k' v3 @, V% ^tvb now,tvbnow,bttvb
: U& D, Y/ f+ H0 P4 P5.39.217.76
; p$ P) J2 z9 i, V9 T$ a" k
2003年7月19日，董建華在23條立法失敗後，倉皇前赴北京述職。
& q$ L8 Q3 v- c& ?* }2 d: ~
( v2 l6 @( Y t5 {
面對七一
50萬人上街的嚴峻形勢，包括國家主席胡錦濤及總理溫家寶在內的8位中央領導，破格地傾巢而出接見董建華，以行動高調地「挺董」。
5.39.217.76, p0 o( s8 L* m2 ^6 |; F
- k% g O. P- D* d: |tvb now,tvbnow,bttvb
其中，總理溫家寶在會見董建華時，矢言特區政府應該「努力發展經濟、改善民生。這是解決香港目前面臨的各種問題的根本之策」。
3 A" {% V, t. c8 ]" z( q
$ X. O2 v9 Q. o8 ^tvb now,tvbnow,bttvb
匆匆轉眼已是
10個寒暑。10年後的今天，北京領導人在談到香港問題時，還是把「發展經濟、改善民生」掛在嘴邊；特區政府高層亦心領神會規行矩步，開口閉口都是「推動經濟增長」、「做民生實事」之類的陳腔濫調。
& y* I% U! V( d* P
7 B8 m% @. a: t- z# J5 S# }4 u2 b9 ^
當然，北京一直把香港定位為「經濟城巿」、總是想將香港社會「非政治化」，自然堅持以「發展經濟、改善民生」為主調的治港策略。
公仔箱論壇; f* B1 p7 J- `" w
公仔箱論壇' c0 Z8 l" w3 f
但是，
10年的實踐經驗理應讓北京明白，這種治港方針已經徹底破產。而失敗之原因，不僅僅在於「發展經濟、改善民生」的方針完全無法滿足港人日益高漲的普選訴求，並且與公民社會的多元價值嚴重脫節，更根本的問題是在現時的管治體制之下，特區政府其實就連搞好經濟民生也是有心無力——換言之，「發展經濟、改善民生」的治港策略，一方面應付不了民主派及公民社會的普選訴求，另一方面亦因為政策拖延而難以滿足普羅百姓的期望。
公仔箱論壇# F. s' C7 G" U- m7 F+ H7 @0 x
( l. z2 G8 w+ Q5 e/ r/ ^
梁振英政府上台一年來，在各種大大小小的經濟民生政策上，接連碰得焦頭爛額摔個四腳朝天，不過是為上述早已破產的治港策略，寫下了一個新的註腳。
tvb now,tvbnow,bttvb6 H* U5 f# I5 i& ~) X; v
7 _! m: C- ? h+ j# U. a7 F" \
* `" k$ W/ `# O- J; m1 t) b/ O/ f5.39.217.76
體制矛盾重重政府長期積弱
1 w& k" m8 M8 U0 \5.39.217.76
% S" l! e' ]4 y) p3 a8 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
一年前，梁振英打覑「民生特首」的旗號上台，強調要搞「十大民生工程」，聲言要「齊心做實事」。
( B3 B, u: ?7 {: |- S+ m: I- RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
公仔箱論壇8 Y$ Z# W) f% R" @# c% h$ e& {
但一年下來，梁振英政府在推動經濟民生上，卻是成事不足敗事有餘：例如一度被寄予厚望會帶來變革的施政報告，最終只是換來了
10多個研究委員會，結果慘被輿論譏諷為「拖政報告」；理應廣獲掌聲的長者生活津貼，由於政府在資產審查上寸步不讓，結果只能在各黨派的罵聲中通過立法會，對新政府的民望毫無幫助；新界東北發展計劃，則先是挑起了中港矛盾本土之爭，計劃修訂後又惹來官商勾結疑雲；擴建堆填區更加慘遭滑鐵盧，甚至引發建制派公開倒戈全面分裂等等。
公仔箱論壇5 L, }- v" B8 R$ x
5.39.217.76. o& t1 F {5 B* I; ^
我們沒有水晶球，卻早已預見梁振英必然難有作為，並且注定陷入管治危機（見筆者
2012年3月30日本報觀點版文章〈特首選舉後，香港往何處去？〉）。箇中原因簡單不過——回歸以來，特區政府管治能力積弱不振，15年來的平均「立法成功率」只有57%，董曾兩屆政府並合共擱置或押後了超過204條法案，當中幾乎全部都是北京念茲在茲、要求特區政府專注處理的經濟民生政策（見附表）；殷鑑不遠，我們憑什麼理由相信，梁振英可以扭轉政府管治積弱、經濟民生問題長期積累的局面？
tvb now,tvbnow,bttvb( K2 _+ {+ W* I) ]6 t0 _& e
$ V1 A9 t. D; u/ j# _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
事實上，香港管治體制矛盾重重，特區政府早已陷入結構性的管治危機：特首並非由普選產生、認受性不足，根本無力駕馭民主派及公民社會的挑戰，總是傾向迴避及押後處理爭議政策；特首與建制派的聯盟有名無實，無法在議會建立穩定支持，不時面對建制派分裂以至倒戈相向；而由工商專業界精英主導的傳統諮詢委員會，更加無法適應日趨多元、流動及網絡化的公民社會，官民衝突正在不斷加劇。
/ c3 p3 G4 \$ \2 `$ r' Q
公仔箱論壇( U: a/ ~4 W# @. i5 B
一個早已破爛的管治體制，再加上一個醜聞不斷、民望低沉的管治班子，梁振英政府上台僅僅一年，就已經弄得焦頭爛額寸步難行，這個結局其實不是早已經寫在牆上嗎？
5 T. o1 I3 ~! U- d( M5.39.217.76
公仔箱論壇' L# k# f9 x8 _
; X; O% x; r, M$ k9 `% Z3 etvb now,tvbnow,bttvb
體制不改 誰當特首都一樣
+ f z: o# \* ^2 B+ \! L# I& [
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ Y) J3 P8 s+ o d8 g( `% L
回歸
16年，政府管治危機從未間斷，今天還有什麼人會相信，只換特首不改制度，就能夠解決香港的管治問題？沒有公平公正的普選制度，特首如何在社會建立管治權威？沒有「聯盟政府」之類的政治統合機制，特首如何在立法會建立穩定支持推動施政？沒有全面開放的公眾參與機制，特首如何與公民社會建立伙伴關係創造良性互動？
! H- V( N( E) e6 I$ ~. ?; \3 T, f公仔箱論壇
公仔箱論壇4 } y* m4 L/ {: Q a' q1 p, `! c
管治體制不改，無論北京領導人如何咬牙切齒要求特首搞好經濟民生，最終都必然是失望而回；管治體制不改，無論特首如何強調專注經濟民生為先，最終仍然是難有作為；管治體制不改，無論普羅百姓如何寄望特首改革經濟民生，最終都只會是一場空。
5 @4 q5 }3 a1 @% R c9 g5.39.217.76
* ^3 ^) Y8 e* P' O0 t% [7 G* X
董建華曾蔭權梁振英，上台之初都曾經令社會抱有期望，但特區
16年的管治危機已經表明，香港要向前走，唯有進行全面的管治體制改革。
5.39.217.76. E8 W9 I6 U' Y
公仔箱論壇+ E& O1 y1 [* f
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 u0 @6 d. ]' Z% [2 _
作者是新力量網絡副主席、香港城巿大學專上學院社會科學部講師
: i: H! n# K0 V! s* V
" `6 P5 S3 U3 I1 x# vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% p3 F' w& @, N+ x( e" H5.39.217.76
4 O/ f8 s1 j2 W" ? ~
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)
Powered by Discuz! 7.0.0
