發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。 / l1 R; Y/ I4 [4 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; [6 T0 G9 ~& m2 f' ? t
城鎮化將會是創造中國經濟增長的新引擎，相關規劃可能在下半年推出，而這一新規劃會有哪些新的思路和提法？; A) A% t# q+ M7 d) V1 n3 _
) h$ Q# n9 g! p% C& i% j. a被寄予厚望的城鎮化規劃預期將在年內出臺。 / w; Y. M. d" Z6 J- T# s6 @ 0 v0 o% r3 |8 ?* t" I' i, l在近日剛剛結束的十二屆全國人大常委會第三次會議上，發改委主任徐紹史對大會作了《國務院關於城鎮化建設工作情況的報告》（以下簡稱《報告》），通過這個報告，未來即將出臺的規劃雛形已經展現在公眾面前。 6 d9 y+ p" \* U P5.39.217.76 4 ~) v8 B& v3 U' w: N2 R公仔箱論壇目前由於城市承載能力有限，一些城市面臨無序開發、人口過度集聚、重經濟輕環境等“城市病”問題。《每日經濟新聞》記者了解到，有研究人士指出，解決“城市病”最好的辦法就是建設城市群。在《報告》中，城市群的相關發展戰略已經被列為城鎮化健康發展的重點之一。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 r0 E# L# H+ Q0 I ^! u
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公仔箱論壇) x/ P% L' t2 @9 l) \ 國務院出四招整治“城市病” - _% T4 F9 M; R& A/ \$ Ttvb now,tvbnow,bttvb ! z. l+ m" s$ ` [ $ |- _" K7 c9 i截至2012年，52.57%的城鎮化率已經讓我國同世界平均水準大體相當，不過在這個已經過半的城鎮化率背後，卻隱藏著諸多的城市病亟待“醫治”。tvb now,tvbnow,bttvb, C) A4 x J M4 f& d
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《報告》顯示，大量農村轉移人口的擁入已經讓城市社會面臨嚴峻的挑戰，現實就是被納入城鎮人口統計的2億多農民工及其隨遷家屬，未能在教育、就業、醫療、養老、保障性住房等方面平等享受城鎮居民的基本公共服務。現行戶籍管理、土地管理、社會保障、財稅金融、行政管理等制度，在一定程度上固化了已經形成的城鄉利益失衡格局，制約了農業轉移人口市民化和城鄉發展一體化。5.39.217.76* E$ _6 j5 O' n" V7 H9 ?) Z
1 y& W v3 l% u. w( Y5.39.217.76針對當前可預知的城鎮化困境，徐紹史表示，接下來，國務院將圍繞四大戰略重點促進城鎮化健康發展：有序推進農業轉移人口市民化、優化城市化佈局和形態、提高城市可持續發展能力、推動城鄉發展一體化。 % B2 j4 Q$ E! s, ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 $ ?7 m, F k! ~; m: f3 R. Ttvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇/ j3 r* H' T S1 c 戶籍制度合理化分配城鄉資源7 o( \& S. q& E. {( M
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/ A: i$ A3 ~8 v' X; @公仔箱論壇城鎮化推進過程中的首要難題非戶籍制度莫屬。徐紹史透露，在未來城鎮化進程中，要按照因地制宜、分步推進，存量優先、帶動增量的原則，以農業轉移人口為重點，兼顧異地就業城鎮人口，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。公仔箱論壇8 g/ i% }, n |0 r- z! V3 s' I
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而對於關鍵的戶籍制度改革，則是全面放開小城鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。1 w8 ?% l+ k7 @1 e: P" g
( o. {, Y# f( E! h5.39.217.76實際上，全國範圍內的城鎮化規劃沒有正式頒布，但地方上對於戶籍制度的探索已經開始進行。5.39.217.76( z L/ T' a1 v, s& G' V
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在7月8日召開的四川省2013年全省經濟體制改革工作會議上已經確定，在本月底前，四川省公安廳牽頭提出加快推進戶籍制度改革的實施意見。 ; g! O5 e! L' I: [7 V公仔箱論壇+ S. P# n9 K9 b1 w6 S4 p
中國社科院農村發展研究所宏觀室主任黨國英認為，打破戶籍肯定是未來城鎮化改革的方向，但具體操作問題十分複雜，各省差異很大，只有逐步試點逐步推開。 - H+ U/ j; Y9 X8 e9 Z3 g$ u: |' L公仔箱論壇 * N. E$ x- g* f: c5.39.217.76戶籍制度不僅是城鎮和農村戶口的區別，其背後還包含著社會保險、住房保障以及教育資源等連帶的城市資源的分配。 ) G x+ N$ y5 \% K" j9 j. atvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.768 Q9 T2 K `* K7 N9 j
發改委城市和小城鎮中心研究員楊禹分析認為，目前中國推進城鎮化最大的困難還是資源有限，最大的問題可以總結為區域公共服務體系對外服務的封閉性。, i6 B" I! G' W& |5 I
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TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# h- O) z; n# I4 \% T3 A, o$ [* R7 B: ` 升級城市群合理佈局空間分佈 ! |7 x* A; n+ |7 f& g- n6 ytvb now,tvbnow,bttvb & m7 k, Y" ^ l1 N- X' i8 E公仔箱論壇 H& L: K, \! y: c( i p4 ttvb now,tvbnow,bttvb城鎮化過程中另一個繞不開的環節就是城市群，發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬曾指出，“解決‘城市病’最好的辦法就是建設城市群”。 6 v6 l$ Z" F2 r$ B7 b0 ?- Etvb now,tvbnow,bttvb) i- \& g6 p) u3 ?0 p' B
在城鎮化規劃出臺前期，有關城市群的角逐也顯得日益白熱化。今年6月初，曾經有傳聞稱發改委正在準備打造10個城市群，將我國區域性城市群的數量提升至17個，其中更吸引人的是國家級城市群很可能將會由現有京津冀、長三角、珠三角的3個，提升到5個。 0 L9 J& ?1 e( I5.39.217.76: H0 W1 {' T4 s" U! A, D
徐紹史介紹，今後在城市群發展中，力求優化提升東部地區城市群，培育發展中西部地區城市群。tvb now,tvbnow,bttvb$ r( g: ]6 J5 ^2 l* n8 q1 |8 T
( n- [! V! e* {2 V9 R! d) n發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。 ; \2 A# b) b, \0 y$ t2 w公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb) D1 f {* I+ }) [
目前我國的十大城市群已經成為中國經濟的十大支柱，10%的面積承載超過2/3的經濟總量。但十大城市群以2/3的全國經濟總量只承載了全國1/3的人口，這是區域差距的問題所在。公仔箱論壇6 {4 |4 l; g4 [" O, g9 {( I: c
, i z" r( R, y( c, ~中國城市經濟學會副會長楊重光向《每日經濟新聞》記者指出，城市群的發展是經濟發展的結果，但同時城市群還會帶來很多問題，例如人口過度集中、交通擁堵等問題。5.39.217.76& z% g% S+ Z% a4 G) i
