0 G' Q4 Q5 e& w3 T9 {1 P' [5.39.217.76這項研究對中國城市政府財政透明度評價建立了全口徑指標體系,其中包括:納入預算機構和部門、一般性預算(決算)收入與支出情況、財政專戶(前預算外財政)與政府債務情況、國有資本經營與國有企業收支情況。這四部分指標各自的分值為100分,總分值共為400分。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ z3 z+ P E% f: ]2 G3 E' x7 E' [
# z. s' M8 Z6 Z8 n! Q' k5.39.217.76結果:我國城市政府財政透明度總體很低,即使排序在前三十位的城市,政府的財政公開情況也遠未達到良好披露的水準,排名第一的上海市總分也只有178.78分,如果按照百分制計算的話,在總分400分中遠未達到240分的“及格線”。得分超過總分38%的城市僅有10個,佔比3.5%,顯示國內各市政府財政透明度普遍低下。 . h r7 N. R q9 \公仔箱論壇 / c. U- y: a) V9 r公仔箱論壇清華大學公共管理學院教授俞喬對《每日經濟新聞》記者表示,“財政活動透明是現代政府治理的一個核心內容,同時也是體制轉型國家建立現代民主問責制度與法治社會的重要起點”。 % g* j' K4 S, W8 K0 h3 g公仔箱論壇公仔箱論壇1 s' i4 h) c) j1 G/ E' ^0 D
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' o w* [: W: L; l- P5.39.217.76 . O3 K. H; M* S; R+ j公仔箱論壇在所有納入財政透明度考核的內容中,各地地方債務公開情況備受關注,卻也是最大頑疾。 , G9 g ]4 k% o( \8 U6 @( M) w , Z0 O5 P q% G* ?* v4 D; H! U5.39.217.76地方財政官員有其苦衷。杭州市一位財政官員告訴《每日經濟新聞》記者,“財政公開要看左鄰右舍,如果其他城市沒有公佈,我們也不能走在太前面”。他還強調,債務管理目前主要是自我管理,政府債務在法律上沒有適當的提法,預演算法規定地方政府不能舉債,因此口徑也十分複雜,“財政部和審計署每年都會派調查組來審查,但兩部委的調查結果都不一樣”。 " {, Y, \1 X2 h @ Htvb now,tvbnow,bttvb; e; r5 \: a0 L+ @9 T3 W
其所言非虛,多位地方財政官員都曾向記者表示,“市級政府有時甚至自己都不知道轄區內地方債務究竟有多少”。5.39.217.76+ N% o; O! C+ |9 T# P
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上述杭州市這位財政官員還表達了對地方舉債的看法,“地方建設資金靠什麼?社保和國有資本經營有專項用途,政府性基金有制定用途,一般預算是‘吃飯財政’,過去我們土地出讓收入和一般預算收入佔到1:1,土地賣不動,地方只有舉債”。有專家對記者表示,地方政府債務逐年累計,已成為中國金融體系中最大的一個系統性風險。公仔箱論壇6 ]" T- Z+ l X+ M4 Y) o H1 X