美國國安局前派遣員工史諾登,一面尋求庇護,一面繼續爆料。有人看熱鬧,賭其最後去處;有人看門道,看他與美政府會如何協商?此事凸顯,美國諜報無遠弗屆,更令人驚訝。 情報是以合法手段取得情資;諜報則是以非法手段取得。各國為維護國安,均有「諜網」,但當網路成社會運作及資訊樞紐後,「網諜」成為諜網主幹。新世紀戰爭,「效能」比兵力更具決勝優勢,即資訊優勢決定勝敗。; h8 i8 m4 ^, b$ m
史諾登令人驚訝的爆料,均為二○一二年前,當時美國偵監已無孔不入。但今年一月廿八日,華盛頓郵報報導,五角大廈批准網路指揮部計畫,人力將擴充到四千九百人。而網路指揮部指揮官,由國家安全局局長兼任,顯示網路部隊即為網諜部隊。
不讓網諜專美於前,美國防情報局(DIA)於去年十二月擬定計畫,向海外增派數百名間諜,以建構與中央情報局(CIA)不相上下的諜網,強化對中國、伊朗情蒐任務。
這些新一代秘諜,除執行國防部指派任務外,還將與美國聯合特種作戰司令部密切合作,顯然是諜報與作戰一體化。
相對於諜報單位增加擴充,美國陸軍參謀長奧德耶諾,六月廿五日宣布,未來四年將裁撤境內及海外十二個戰鬥旅,裁軍八萬人,是二戰以來規模最大重整。
這項轉變,與其說反映歐巴馬政府偏好諜報,不如說是新戰爭策略的調整。公仔箱論壇3 C( t( T! \# s5 J( M5 X
日本安倍首相上任,經濟是三支明箭,國防則是三組暗器:決策機制統合、戰略目標轉向,及軍事防衛強化。, [2 f* |8 {- c! s7 D& m& y
決策機制統合方面,設國家安全保障會議,下設國家安全保障局,功能比照CIA,右翼媒體以「日本要有○○七」作標題。其實日本自衛隊、產業、科技等單位,有世界一流的情報機構,但僅及於線,如今安全保障局成立,將構成完備的諜網。
在各國軍事防務,「功能」比戰力更能決勝思維下,諜報機構擴充,乃必然趨勢。面對美、日擴充,大陸方面不會坐視,必加速因應,我們呢?
任何國家,都要有必須一戰的準備,也要有避開一戰的智慧。但是,如果沒有必須一戰的準備,就沒有避開一戰的機會。
台灣在兵力削減情況下,欲發揮軍事效能,更應注重情報效能。過去,我情報單位被戲稱為剪報單位,國安系統也予人只會內鬥內行,質疑不會外蒐情報。如今,面對周邊國家的擴充,還能無動於衷嗎?
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