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[時事討論]
南方朔: 馬英九要用護貪來保衛政權!
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作者:
felicity2010
時間:
2013-6-10 08:16 AM
標題:
南方朔: 馬英九要用護貪來保衛政權!
南方朔
:
馬英九要用護貪來保衛政權!
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人們都知道,貪
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是最大的政治罪惡。
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因為當有了貪
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,政府就會用更高的價錢買到更差的公共建設,
偷
工減料的豆腐渣工程因而出現,影響公眾安全;當有了貪
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,送賄賂的人才可享受到方便,不送紅包就寸
步
難行,社會的合理性即無法出現;貪
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最後會造成官吏的無法無天,失職濫權,國家運作成本的增加和資源的浪費,近代學者已指出,羅馬帝國之亡,不是亡於蠻族入侵,而是亡於貪
污
。
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貪
污
長存
因對統治者有短期利益
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問題是雖然人人都知道貪
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會禍國殃民,但為何貪
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不但無法根
絕
,反而有更趨擴大之勢呢?近代芝加哥大學的政治社會思想家艾爾斯特(
Jon Elster
)就曾經指出過,貪
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雖然有害,但有時候對統治者卻是有用的;貪
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有利於形成一種「主子——扈從關係」,它會形成政治派系,大家相反合作,透過貪
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而利益共享,有利於製造出一種畸形的穩定;近代學者也發現,一個無能無效率的政府,當官員收了賄賂,他們就會做有效率的服務,因此貪
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在一定程度
內
有利於效率的建立;而且政府的採購以走後門的方式讓自己人做,雖有貪
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,但利益分享,也可以壯大自己人的勢力。因此,貪
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雖然對國家有害,但對統治者及統治者的勢力卻至少有短期的利益。
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當理解了貪
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對統治者有利的這種特性後,人們就會知道貪
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為什麼那麼難以根
絕
了
。統治者有時候必須用貪
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做為團結自己的政治勢力的手段。上個星期在台灣鬧翻天的「貪
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除罪化」風波,它的本質就是國民黨要利用貪
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來保衛政權。
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近年來,台灣在貪
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問題上有兩個懸案
﹕
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一個是台灣有許多教授申請到國科會的研究計劃,根據台灣的規定,這種錢最後都要用單據報銷。問題是教授做研究,哪裏會去管報銷這種事,都交給研究助理去辦;而許多助理則交給專門替人搞報銷的公司去辦,於是用假發票報帳這種現象遂告出現。這種報假帳之事,依法就是貪
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,台灣各大學幾百個教授都成了貪
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嫌疑人,最具代表性的就是台大醫學院創傷醫學部主任柯
文哲,他已被按照貪
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罪起訴。
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另一類案件乃是與前一類似乎相似,但本質卻完全不同的案件,那就是有許多國民黨及國民黨同一陣線的民意代表,他們用公款報銷喝花酒請客,許多人已按貪
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罪被起訴。民意代表乃是公職人員,他們的錢一定要嚴格的公款公用,喝花酒報公帳當然是貪
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。因此這兩類問題看起來,表面上雖然都是報銷問題,但本質完全不同。教授的貪
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是研究經費的報銷過苛所致,只要台灣的國科會自行修訂它和教授的委託研究契約,將報銷簡化,即可解決。
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因此,這兩種貪
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乃是不同的兩回事,根本不能一概而論,只是國民黨有它特別的考慮。
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貪
污
除罪化
馬為保住中台灣
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目前國民黨民調不高,馬英九的支持度甚至已低到
13%
,國民黨非常需要地方派系人物的支持來幫它救政權,明年台灣有「七合一」地方大選,後年則是總統大選,它已必須地方派系大動員來救政權,問題是國民黨的許多派系人物都因報銷問題而正被貪
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起訴或已定罪,這些派系人物不能出來選舉及助選,國民黨必敗,尤其是在中台灣,最重要的中部派系龍頭顏清標已在獄中,台中市的前議長、台中紅派領袖張清堂也在服刑,這兩人不出來助選,國民黨在中台灣必敗,於是救顏清標及張清堂遂成了國民黨搶救中部政權的樞紐。為了搶救顏
清標和張清堂,國民黨遂在馬英九策劃下,將教授貪
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和民代貪
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這兩件完全不相干的事綁在一起,修改會計法,以救教授為名,實質上是要救國民黨的派系頭頭。由於這個計劃不能見諸天日,一被公開,必然全民反彈,於是國民黨遂在馬英九操盤下,一切秘密進行,在
5
月
31
日立法院這個會期的最後一夜,發動奇襲,修正了會計法,本案原本是拍在最後,它突然提前通過。由此案的如此操作,可見國民黨為了救政權而要幫顏清標、張清堂貪
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除罪是如何的迫切了。
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立法院以秘密的方式幫顏張及其他民意代表貪
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除罪,立刻在台灣引起一片嘩然,尤其是人們對民進黨格
外不滿,民進黨應該是堅持反貪的,怎麼成了國民黨護貪的幫兇?於是人們對民進黨極力抨擊,除了人們對會計法的奇怪通過憤怒外,會計法的修正由於太過倉卒,它在文字上也出了意外,「教職員」三個字被寫漏了「教」這個字,意思是貪
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除罪化,最後居然教授並沒有除罪,只有國民黨的派系人物被除罪。由於出了這個紕漏,於是整個貪
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除罪化就多出了變數,民進黨首先向人民道歉,並要求此案重新覆議,最後是拖到
6
月
7
日,馬也公開道歉並接受覆議的要求,意思是
說
會計法上次的修正不算,要重新再來。這也意謂
覑
馬英九要藉
覑
護貪來保衛政權的計劃可能已無法實
現。
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在馬英九的盤算裏,國民黨保住北台灣沒有問題,國民黨反正已拿不回南台灣,因此他要保住中台灣。他本來的計劃是讓中部的派系首領顏清標和張清堂貪
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除罪,製造中部派系大團結,然後馬把台中市長胡志強調到台北,出任監察院長,然後馬即可用馬系子弟兵代理台中市長,整編中台灣的派系,替中台灣保衛政權做好準備。看來他的這個計劃已經破功
!
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