郭榮鏗﹕該如何追查湯顯明？ ——用帳委會、專責委員會還是特首的委員會？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 Y4 L6 g) Y/ S: E: \$ X
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5 j# ]# y0 L! ^# ] ^$ M z* O論說之前，先做題解。 [5 Y) @ m ]% A( l9 m* A
0 @8 w' F% d+ B' P& P公仔箱論壇政府帳目委員會（簡稱「帳委會」），是立法會內一個常設的委員會，負責研究審計署長發表的審計報告。委員會可邀請政府官員及公共機構的高級人員出席公開聆訊，提供解釋、證據或資料；委員會亦可就該等解釋、證據或資料，邀請任何其他人士出席公開聆訊提供協助。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 ^# e# v0 j9 f& P; F
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至於專責委員會，平常最常聽到的，是立法會引用《立法會（權力及特權）條例》（簡稱「特權法」），就某一事宜成立的專責委員會，這種專責委員會有傳召有關人士到委員會席前作證或出示文件協助議員調查該事宜的權力。另外一種，則是根據《議事規則》第20條，議員向立法會主席提交呈請書，然後由20名議員在立法會上起立支持，主席即須將呈請書的事項交付專責委員會處理。最近我在立法會提交呈請書，要求調查前廉政專員湯顯明，並得到25名議員起立支持成立的專責委員會，則屬此例，而且是香港立法機關有史以來的首例。然而，由於這不是按照「特權法」成立的專責委員會，因此並無傳召證人或資料的權力。tvb now,tvbnow,bttvb$ f+ o- J; N/ R9 i5 b' _# f
& m+ _3 s) q2 v# Ltvb now,tvbnow,bttvb最後，是特首成立的委員會。特首可因應需要成立不同的委員會，而其中最具實權的，是引用《調查委員會條例》的委員會，它可傳召有關人士作證或披露有關資料，以調查任何公共機構的經營或管理、任何公職人員的行為或其認為與公眾有重大關係的任何事宜。最近提交報告的「南丫島附近撞船事故調查委員會」，即屬此例。5.39.217.76( s. i o6 R; U8 V$ E9 D
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# A4 [" \& e( p' V3 g6 \. k權限和職能 迥然不同TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- B2 ?) K/ e2 ?1 ~: b: {( S3 c
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由此可見，帳委會、專責委員會還是特首成立的委員會的權限和職能，其實迥然不同。其中較為重要和覑眼的相異之處，在於：帳委會的調查範圍，必須按照審計署的報告內容而定；專責委員會的調查範圍，則由議員界定；而特首成立的委員會的調查範圍，則由特首決定。 , R z) @3 T, \7 [- K, m F* GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇. @! s$ Z5 O G# Q, |) v" o
所謂「差之毫釐，謬之千里」，即使是同一事件，用帳委會、專責委員會或特首的委員會去調查，可以產生截然不同的結果；甚或是，即使是同一事件，可能只可以專責委員會調查，帳委會卻無權過問，而特首若不是引用《調查委員會條例》成立委員會，則無法傳召事件的人物接受調查。因此，就湯顯明事件，有議員說交由帳委會調查已經足夠，特首亦已成立委員會跟進事件，不必成立專責委員會了。這些議員，若不是不諳相關的法律，分不清帳委會、專責委員會和特首的委員會的分別，便是故意混淆視聽。此話怎解呢？我們可以從審計署的報告說起。公仔箱論壇' R1 U; W7 F+ s5 f
