釋義 公仔箱論壇9 Q4 e" Q+ \$ h4 s' I 什麼是鎮級市 “鎮級市”成為熱詞始於2010年2月。時任溫州市委書記邵占維在強鎮黨委書記座談會上提出,要“把樂清市柳市鎮、瑞安市塘下鎮、永嘉縣甌北鎮、平陽縣鰲江鎮、蒼南縣龍港鎮這5個試點強鎮建設成為鎮級市”。“鎮級市”這一新概念瞬時引爆輿論。 期待“鎮級市”到來的不只是溫州。去年年底,浙江宣布在首批入選的27個實力強、人口多、城區面積大的中心鎮開展小城市培育試點,並爭取國家在浙江率先開展撤鎮設市試點,將條件具備的鎮升格為小城市。此外,江蘇、山東、湖北、安徽等省份已經或計劃開展鎮級市或強鎮擴權。 8 c/ r0 {) L+ p, K. g 其實,很多強鎮的領導在受訪時表示,這個“市”不是行政級別的改變,而是以鎮的屬級建設小型城市。“鎮級市”不過是強鎮擴權的城市化表達,它的確會被賦予一些市級管理權限,但並非從行政層級上撤鎮建市,它所要解決的是強鎮“人大衣小”的問題。 5.39.217.765 l3 R- u5 v3 r% m: I 比如2009年,佛山就出台《佛山市簡政強鎮事權改革試點指導意見》,獅山、容桂兩鎮獲縣級管理權限,其主要領導按副縣處級配置。其時,容桂工業總產值已經接近1000億,GDP已經超過200億,一個小小科級單位的經濟總量已經超過了欠發達地區一些地級市的經濟總量。而配給這些強鎮的只是鎮一級的行政資源,權力小,責任重,難以適應經濟社會發展需要。像獅山、容桂這樣的強鎮在珠三角並不少,它們都希望被賦予城市的管理權限和發展條件,從而提升集聚能力和輻射帶動功能,帶動廣大農村發展,這也是“鎮級市”呼之欲出的根本原因。 公仔箱論壇1 ~( P. ~# u% X2 Q: s |
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