「今天上午的會議取消,因為高鐵停駛,最快中午才會到高雄?」「可不可以告訴我到底幾點可以坐到車?」「我要去那裡換車坐台鐵?」這是昨天上午高鐵站的問候語。 民眾多數能理解也願意接受,安全是不能妥協的行車門檻,就像先前發生的高鐵炸彈事件時一樣,那時候大家問高鐵,為何不在第一時間停駛疏散旅客?並要求高鐵提出標準作業程序。
但是,此次的號誌故障,當民眾被告知九點卅分前各班次取消時,每一個旅客開始要決定繼續等、換坐台鐵、改坐國道客運、自己開車,此時的高鐵公司卻只能道歉,除提供免費接駁車到其他運具外,聯合其他業者調度的機制卻完全沒有。6 W1 X4 v. y0 H" {8 A
高鐵、台鐵、國道客運是國內長途運輸的競爭運具,但也應該是災害發生時的夥伴運具。交通部高速鐵路工程局曾經提出,災害防救標準作業手冊,當中的程序將台灣高鐵公司視為整體作業的核心,那我們當然要知道高鐵公司的實際標準作業流程,也想要問交通部這樣的流程及格嗎?高鐵公司曾經提出過任何形式災害的聯合演習計畫嗎?交通部滿意演習的內容與結果嗎?高鐵公司是否曾經要求交通部,協助建立跨運具聯合輸運計畫?還是沒計畫、沒演練,當然就不知道事故發生時,夥伴運具應該做什麼?tvb now,tvbnow,bttvb9 G& k- F+ A' |/ J
幾年前,台北捷運文湖線通車時,也經常當機、停駛,那時的台北捷運公司透過市區公車系統協助輸運,雖然不便,但至少聯合調度的機制建立了,以後只要發生捷運事故,捷運公司與市區公車業者就可以立刻落實夥伴關係。
不同軌道系統對於不同災害有不同敏感程度,也各自發展適用的災害防治制度。但是筆者認為台灣四鐵系統(高鐵、台鐵、捷運、輕軌)之共同規則,應由交通部扮演整合角色,制定營運共同規章。在災害或事故發生時,進行資源共享、強制徵用、互相救援的夥伴關係。而對於長途運輸系統的國道客運系統,也應該在備援系統中扮演一定角色。5.39.217.761 a) e# f& W1 q
台灣高鐵在民眾心目中是高品質的運輸工具。安全、可靠、快速更是高鐵的品質保證。台灣高鐵公司是一家民營公司,過去的營運績效讓我們相信,高鐵一定會有各種情境的標準作業流程,運輸專業者當然也不會去質疑,高鐵公司面對災害時到底有沒有建立標準作業程序。可是炸彈事件、號誌停駛事件發生,我們才發現,原來台灣高鐵公司竟然沒有明確處理危險爆裂物的標準作業程序、也沒有停駛期間的長途運輸系統聯合調度程序。tvb now,tvbnow,bttvb; I- [+ P& k& N0 |' H4 _; I
因此,筆者強烈建議,台灣高鐵必須重新檢核各型災害與事故的標準作業程序,交通部成立督導團,要求台灣高鐵對於新的標準作業程序進行演習,督導團詳實提出檢討報告,要求台灣高鐵落實。交通部也應該針對長途城際運輸系統的所有業者,建立資源共享、強制徵用、互相救援的災害防救整合機制。如此一來,民眾權益才能保障,旅客也才能知道高鐵停駛後他的下一步。
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【2013/04/26 聯合報】0 a, ~9 \) |" T. d3 z) v8 x
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