本帖最後由 felicity2010 於 2013-4-21 10:42 AM 編輯 . U/ M: F- N# E+ k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; r, k7 F" k( _4 S7 O% @ 生活達人﹕我們都是工人0 w! |' L8 `% ~/ W. P2 `
文: 林茵 6 c5 w. p' A' v1 T3 n$ ~5 f * x- R' _/ B3 Y$ {) C+ s ) D$ ?- V/ r3 V, P. q1 itvb now,tvbnow,bttvb貨櫃碼頭工潮踏入第二十五日，聲援者有增無減；除了學生和熱心市民，外籍家傭和外國碼頭工人也聯群結隊的來了。公仔箱論壇$ d) r' N. G0 R) K% [. Q; w6 |0 s
* a2 { J4 t0 \4 ^; x# S5.39.217.76特地來看望留守者的RickGlofcheski也有張外國臉孔，一頭白髮、瘦削斯文的身影，沒有人會將他聯想成工人；在罷工現場的李卓人替大家介紹，這是來自港大法律系的勞工法專家；Rick卻說，我們每個人都是僱員，而這，也是他研究勞工法例的開端。5.39.217.76- e, }. U9 N) ]9 k
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Rick笑言，自己開展勞工法例研究其實只是二○○四年的事；九年就自成一家？ , n* t3 \ H6 {5 b6 }, Rtvb now,tvbnow,bttvb # c% n8 q' m, |% F因為在此之前香港的法律系根本沒有專人研究和教授勞工法，「我認為這是不對的，工作是每個人生命中那麼重要的一部分，你是僱員、我也是僱員，所有人都應該清楚他們的勞工權利，但無人教這些。」 . V' t: |1 d! E" y7 @1 L; q& ?5.39.217.76 . ?! e& R9 L* s; o: A% _' o3 p: }9 ltvb now,tvbnow,bttvb為此，開展研究、設計課程，又完成了厚厚的一本專著Employment law and practice in Hong Kong。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' L2 V% [& Z* i# Y* I' P9 t* M- U6 f
6 @. U2 x6 S+ I1 |! Q3 \4 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。連日來碼頭裏種種不人道的工作條件在傳媒曝光，市民嘩然，不禁問這是非洲黑奴的世代嗎？ ; ?3 C+ f0 s( Z8 M2 H - N+ n) ^. b$ O9 i" U' }5.39.217.76然而Rick說，資方的所作所為，幾乎都是現行法律下被允許的。tvb now,tvbnow,bttvb: `+ ?: R, t. z
( q: w/ ]* A& Y* W3 U. y公仔箱論壇「香港有很多關於勞工法的條文，」他翻翻自己那本八百頁著作，「但它在多方面的保障都非常弱，而且很多條文已過時了。」沒有集體談判權、沒有真正意義上的罷工權，也沒有標準工時、休息和上廁所的規定，「僱主可以每天只准你上兩次廁所，或要求你連續十二小時無間斷工作，都是合法的。」9 M' ~+ l7 W5 `
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Rick搖頭，「過去數十年來，香港存在一種制度性的對勞工法律改革的抗拒，由於沒有普選、沒有對市民負責的政府、沒有團結和強大的工會力量，導致我們的勞工保障遠落後於其他已發展國家。」 ' L5 O( U+ l" v L: J/ _5 o3 ?tvb now,tvbnow,bttvb `, N( e( Z% l% s
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撐工人 源於父親* \& F1 ~5 b0 n/ T8 r* O) Q- F1 p0 S
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Rick來自加拿大一個工人家庭，父親就駕駛跟碼頭工人類似的吊機，是建築地盤那種，「比香港的碼頭工人好得多，他沒被迫長時間工作，通常都是七至八小時，有時趕工，會有一倍半至兩倍的加班費，香港到現在都未有這樣的規定，所有先進國家都有了」。年輕時的Rick為了掙學費讀法律學院，做過多種工作，也罷過工，「是間電子廠，我是工會成員，所以跟隨着罷工了，有點像現在的情況，廠房外示威抗議、留守、有一點點生活津貼，罷工的日子並不易過」。但還是比香港好的，香港的罷工權原來徒具虛名，「基本法的確寫着我們有權罷工，但這只代表罷工沒干犯刑事罪行。罷工合法，不過，你會失掉工作，僱主不能因為你罷工而即時解僱你，但他可以『一個月通知』地解僱你。還記得國泰的機師嗎？（二○○一年工業行動）他們都失業了！當你不再是他們的工人，那還算罷工嗎？」Rick說，「這班碼頭工人很勇敢，他們冒着隨時失去工作的風險，是一場嚴酷考驗。」( Z C$ z" x2 {
9 Y+ [% p w% _; I B4 V, { I. NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。完成法律學課程後，Rick原在加拿大私人執業，一九八九年來港，加入香港大學法律系，「那是香港迎接九七主權移交的關鍵時刻，憲法和政治上都將發生重大轉變，從法律研究角度看來，非常有意思」。起初他專注侵權行為，著作Tort Law in Hong Kong已出到第三版，「這是一年級的課程，有部分關於勞工法例。另外，在有關平等與反歧視的課程裏，也觸及一些勞工法例，因為在眾多形式的歧視中，職場上的歧視最嚴重，人人都需要工作賺錢、建立事業和個人成就感，如果因為性別、種族、懷孕、殘疾等原因而無法受聘、無法晉升、被撤職，你會無法生活下去。」另外，商學院也有教授勞工法，「+ c' V6 S+ H- E, L5 b) v1 y
但是站在商業角度去談的，作為人力資源管理的知識。」5.39.217.765 }/ @9 g+ E9 G1 P- u2 f" s( T H
& U4 Q+ \: d7 G3 a R: `4 j5.39.217.76 / a' E1 I! u8 E5 P5 p' W! VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。港勞工法例十分薄弱- J& G5 d" a" k Y8 e: p
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「我會說，在法律學院裏客觀地認識國際和香港的勞工法例，到現在為止仍只有這一個專門的課程。過往法律系學生普遍不算對勞工法很有興趣，因為他們不常聽說相關個案，也因為香港的勞工法例十分薄弱，進行法律訴訟的人很少，僱員發現打官司並不值得，因為即使勝訴，獲判的賠償也很微薄，可能連訴訟成本也補償不了。」落後的程度，是連法官都不時在判辭裏表達對現行法例的批判、想保障勞方但無法可依的無奈。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: n; G* z1 t7 i( C1 ~
7 g6 Y+ p( D J6 {! l. y G在經濟全球化、企業把一切都外判出去的潮流下，勞工權的法律保障顯得更不可或缺。「兩份合約放在你面前，一份直接聘用，人工低些，另一份將你變成自僱，人工高點，但什麼福利和保障都沒有，你揀哪一份？很多人都揀要高一點的人工，沒考慮潛在意外風險。另一些情則是，沒選擇，因為你需要工作，唯有接受一份毫無保障的合約。」今次碼頭工人面對的困局之一，正是他們被層層外判出去，甚至連自己的真正僱主是誰都搞不清楚，想跟最終的碼頭營運者HIT談，但HIT不承認責任，「他直說『你們不是我的員工』。」Rick提出，外判制度最初是當企業觸及一些非本行的業務、直屬員工沒有相關才能時，才外判給其他公司做，「像地產發展商要建一幢樓，發展商當然不懂搞電力、泥水、搭棚，於是他們需要找各種外判商，甚至外判商也要再找外判商，例如搞電力的可能要再找做燈的判頭、做電掣的判頭，這很合理，一間公司很難直接聘用和管理這麼多不同專長的工人。但一間貨櫃碼頭公司，他們就只是做裝卸貨櫃，如果你將裝卸貨櫃這項工作都外判了出去，那你的生意是什麼呢？如果我開一間餐廳，拿了經營餐廳的許可證，然後我外判煮食工作、又外判侍應、又外判清潔工，那我負責做什麼呢？就坐在那裏，不煮食不上菜，然後對外判商說，把盈利交上來？」Rick雙手一攤，「但這是合法的」。5.39.217.76" f/ c9 Z6 N/ o5 l* b. a0 J
: A/ [% W8 |! R: ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「有一點我很想說的是，今天外判變得比二三十年前更普遍，判上判也是。大學外判，政府外判，香港電台也外判，普通到大家覺得這很正常。但另一方面，我們應該記住的是，我們確實期望僱主是對社會負責任的，不應該只是追求盈利。國際勞工組織（International Labour Organization）多年前已發出一項重要宣言，『勞工不是商品』（labour is not a commodity），勞動力由人構成。但企業家在計算勞工成本時，當他將一切可能外判的都以價低者得的形式外判出去時，意味着這實在只關乎生意，工人只是商品；企業家不願意應付工人這元素，只管將工人推給外判公司去應付。你聽過企業社會責任吧，如果你將一切都外判出去，像HIT一樣，它根本完全沒有與人的連繫，怎麼能有任何相關的企業責任？它還能對什麼人付上責任？」 6 F1 P" r# e( d + C3 [8 S8 ]$ G) E( R2 K, E+ W5.39.217.76 3 D) }- q8 r0 t3 `公仔箱論壇大商家的社會責任：顧全僱員的需要 ( j8 l0 }6 L6 x( Etvb now,tvbnow,bttvb 0 M) @$ Y2 L5 M/ C0 t% k% \6 q5 ~5.39.217.76「香港的大商家常覺得自己捐了幾多錢，這其實不是社會責任的真義，社會責任是你對你的僱員作出的，而不是對其他人；它要求你去顧全工人的需要，有沒有足夠福利保障？有沒有時間與家人相處？做媽媽的有沒有機會餵哺母乳？家中長者健康有問題，僱員可否抽身照顧？僱主本應做到這些，才是一個社群的良好伙伴。」Rick憶述，在那久遠的年代，工人一家跟僱主的家庭合照很常見，「即使香港或中國傳統裏沒有『福利』概念，也有種期望是僱主會照顧員工的家庭需要，但這已成過去。今日實際在做生意的人，刻意跟那些為他們工作的人保持距離，他們想盡辦法推卻自己的社會責任，佈置一個最節省成本的模式，將工人陷於愈來愈邊緣化的境地。」 / a+ e) d* u7 E+ XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 P/ T; c* G: V
「有些人覺得，HIT是做生意的，只要沒犯法，就沒有反對它的理由，」但Rick認為，如果現行法律讓工人陷入如此境地，正呈現了法律改革之必要，「我在這次工業行動裏看到的一點益處，就是它可能喚起公眾對現行勞工法例的興趣，我們的法例保障實在不太好」。除了最關鍵的集體談判權外，也應該加進一些規定僱主對外判工薪酬、合約所負的責任，例如目前建築界裏若判頭欠薪走數，總承辦商是有責任付薪水給外判工的；但這只適用於建築地盤，在各行業都盛行外判的年代，明顯有擴闊法例涵蓋面的必要。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 n x2 s- s1 \' r. r$ V2 u( I
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勞工法例改革之必要 , c2 N; O h% p- T/ Z% j5.39.217.76! n* y @/ l; E; M- S. B
「過去數十年來，政府出於自由市場、不干預的經濟哲學，一直抗拒全面的勞工法例改革。每次都是社會積累巨大不滿、威脅政治和經濟穩定時，才願意推行實質改革以挽救危機。」像六七暴動後推出《僱傭條例 7 K; f1 _- K3 t5 @0 R& `8 @tvb now,tvbnow,bttvb》，八九年六四事件後推出《香港人權法案條例》，九七主權移交前通過一系列勞工相關法例等，「目前大家都對二○一七年的普選方案感到疑慮，社會正有點躁動不安，會否是另一個人們起來反抗的契機？現在碼頭工人頗得公眾支持，這在相對保守的香港社會是很罕見的。一些人正在醒覺，他們認為不能再接受香港發生這樣的情了，不能接受有人在這樣的條件下工作。當初討論最低工資時，商界不斷說這毀掉香港經濟，有一部分市民被說服，而這法例通過兩年了，香港經濟眦掉了嗎？現在討論標準工時立法，他們又說會毀掉香港經濟，我們已聽過這套說辭了，知道這說法不盡可信。公眾開始想知道事實的全貌。推行一條人道的法例當然有成本，但你想讓市場支配一切？結果就是有人要在半空的駕駛艙內大小便了。大多數人會要求一個平衡，想經濟好，也想有個標準去確保人們過上快樂合理的生活。」 7 E) s; q$ Q7 Y' M3 |. l* g : @/ Q; M3 j, \0 C/ ^( L! U! l5.39.217.76# R: |& l0 \2 ]. G / z! _: ~3 \4 w8 |( n: f ; ?. E) e6 _8 P/ X! S) L* a5.39.217.76 ~+ d! v/ O# @* S6 l
4 y% a! k* e6 N# q& `$ h5 B公仔箱論壇; B! U( p. \& o1 e 勞工法改革被阻礙死因 , L3 e U% a' h' Xtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇( ~$ k" F( Y1 _0 t
【明報專訊】碼頭工潮以來，人們隱隱猜想「佔領長江」會否成為「佔領中環」的預演，工運與社運、政運的關係備受關注。Rick認為勞工權益的提升，大概要待全面普選後才能實現，多年來親商界及不民主的政經結構，對勞工法例改革所施加的阻礙，可從下述略見一二： , S- G8 C5 x" E( \" {9 `公仔箱論壇) L3 q/ I- t1 P ]
) I0 u$ r0 E1 j& a9 f# p1. 由二○○○年起，政府共提出逾三百條法案，當中約有三十條跟勞工法例相關，但大部分只是對舊法例的小修訂，主要是因應通脹因素提高罰款和法定賠償金額。除了最低工資和種族歧視條例外，香港勞工法在過去十五年沒有其他實質的改革或檢討。立法會議員提私人草案以改革勞工法例，須得行政長官同意，亦幾乎無可能通過偏重商界的功能組別投票。 + S* m3 m4 Y8 c2 K: A, Z V, `tvb now,tvbnow,bttvb & o9 \, F' y* I! E: C/ C( JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2 \5 P+ C0 L; u" a. b( G$ h5.39.217.762. 「勞工顧問委員會」對勞工法例的制定有重要角色，除了向政府提供意見外，其二○○九至一○年度報告更表示其可以「批核」（endorsing）一些法例提案。這機構雖以「勞工」二字行頭，但三分之一成員來自僱主、三分之一成員來自政府、剩下三分之一成員由工會之間投票推選，因選舉方式以每個工會為單位，不論該工會有多少會員，都只有一票，令選舉有受操控的危機，一直由親建制的工會壟斷，難以期望該會可為工人權益帶來革新和改變。 / p. B: w! h: h. N0 atvb now,tvbnow,bttvb / t" A( j* W& A0 ?, Jtvb now,tvbnow,bttvb 3 J: I4 l( t- J {, f) S5 `公仔箱論壇3. 集體談判權是維繫工人權益的關鍵，規定資方有法律責任出席勞資談判，不能像當下碼頭工潮那樣棄工人於不顧。若有集體談判權，合理的勞資協議可期，外判商亦有機會將新增的勞工成本向上轉嫁至總承辦商。香港由於彭定康一九九五年加大立法會選舉民主成分，多名民主派成員晉身立法會，成功於一九九七年六月通過《僱員代表權、諮詢權及集體談判權條例》，惟回歸後迅速遭小圈子選舉產生的「臨時立法會」廢除。沒有集體談判權，亦成為香港工人缺乏動機加入工會、壯大力量的關鍵。tvb now,tvbnow,bttvb& R0 V5 @1 h8 \) r5 K4 M
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5.39.217.765 f$ L% y0 ^& B6 M! ?4 d 作者: felicity2010 時間: 2013-4-21 10:45 AM
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