大陸兩會已近尾聲，習近平和李克強將成為大陸國家主席和國務院總理。從兩會透露大陸對台工作的訊息可看出，進入習李體制階段，大陸仍將以促進和平發展作為兩岸關係主軸，兩岸關係正進入和平發展的第二階段。 從二○○八年以來，兩岸通過包括ＥＣＦＡ的種種協議的簽署，揭開了兩岸和平發展的序幕，這是以兩岸經貿關係制度化為基礎的兩岸和平發展第一階段；而人們關切的是，第二階段和第一階段兩岸和平發展的屬性有何不同？更重要的是進入第二階段，兩岸要的是什麼樣的和平？ 其實，兩岸要的首先應該是軟和平。這種軟和平既不應是以權力拚搏為基礎的和平，也不是強權強制下的和平，而是以民為本，建立兩岸道德規範及倫理秩序的和平。以權力拚搏和強權強制為基礎的和平是硬冷和平。硬冷和平不會帶來真正和平，只是邁向另一輪衝突的不確定狀態。 從金門炮戰到二○○八年以前，兩岸關係呈現冷戰狀態，這是在國際及區域權力平衡或強權強制下的一種硬冷和平；而從二○○八年以來，兩岸進入了以成本利益核算和理性選擇為載體的另一種和平情境，並且促使兩岸從硬冷和平向軟和平轉型。兩岸要邁向真正的軟和平，就不能讓兩岸關係建立在強制或只是利益核算的利己主義上，而應建立在以民為本的利他主義上，讓和平政策內化為與兩岸政治運作、日常生活和風格習慣無法分割的部分；和平是兩岸和諧互動的自然韻律和過程，不須常常提及或聲稱要不斷鞏固的東西；和平成為兩岸間集體認同的晶核。 兩岸處在硬冷和平情境時，雙方關係呈現準霍布斯式的結構，把對方視為敵人，進行零和式的拚搏。從二○○八年迄今，隨著兩岸關係進入準軟和平階段，開始呈現準洛克式的結構，兩岸形成某種互信和共識，並且承認相互的行政管轄權。兩岸若要進入實質的軟和平，就必須共同促進兩岸關係向康德式的結構轉變，彼此既不是欲除之而後快或壓服的對象，也不是利益算計下的競爭對手，而是可以形成合作發展的朋友或兄弟關係；兩岸對協議規範的遵循不僅是基於成本利益的核算，而是已將其內化為雙方政策實踐不可或缺的環節。 兩岸關係若能進入軟和平階段，兩岸就能展現具兩岸特色的軟實力，形成示範效應，為區域或全世界邁向軟和平奠定基礎。 5.39.217.76* L- Z3 Z2 _( y9 i' D# e% a
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【2013/03/14 聯合報】
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