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[時事討論]
兩會「雷人」提案的背後
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作者:
aa00
時間:
2013-3-14 10:08 AM
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兩會「雷人」提案的背後
兩會「雷人」提案的背後
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BBC中文網記者
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鬱蘭
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更新時間 2013年3月13日
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今年的政協人大兩會因新領導層上台格外令人關注
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一年一度的中國人大政協兩會，一如既往缺乏令人興奮的元素。大部制改革、屢遭詬病的鐵道部、計生委被分拆合併，雖然受到歡迎但卻因早有風聲在先也沒有引起多大的反應。
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政府新領導班子即將隨著人大的閉幕正式各就各位，但因已有中共十八大的定位，本屆人大這枚「橡皮圖章」蓋起來即使再重，也難以發出令人意外的響聲。
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服裝秀到俱樂部
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「橡皮圖章」、」花瓶「是外界對中國人大和政協地位的調侃，中國普通民眾也早就接受了「被代表」。也許正是對這一現實的反應，每次國內兩會報道中的「明星聚焦」 和「兩會花絮」之類總是佔據著不少的篇幅。
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每年的兩會總能見到身著民族服裝的委員代表，彷彿大會堂一場民族服裝秀便足以展示中國民族大融合的和諧景象。過去幾年，沒有民族服裝可以炫耀的代表委員們所穿戴的奢侈名牌，也曾引起媒體的廣泛注意。
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今年，在發生多起」表叔「落馬事件，特別是新領導人號召反腐節儉後，儘管兩會代表明顯」節衣縮食「了許多，個別討論會場居然簡樸到連代表委員的名簽都不提供，不少委員代表的富豪身份仍引起了媒體和網民的熱議，甚至拿代表委員們的身價與美國國會議員們的
資產水平
來比較。
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在民族服裝秀場和富豪俱樂部的身份交錯中，參政議政、獻計獻策也就難免出現了那些引人熱議的奇談怪論。
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《國土》一歌算提案？
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周二（3月12日）結束的十二屆全國政協一次會議，委員提案總數超過五千多件。其中當然不乏經過認真思考，需要政府著手解決的緊迫問題，但往往真正尖銳的提案反而沒有引起人們足夠的注意。
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據政協會議閉幕時的提案審查報告透露，在這數千件提案中，最為高層重視的應該有兩個方面： 提高城鎮化質量和加強城鄉污染防治。就這兩個方面的提案，「會議期間，16位國務院部委負責同志與提案者共商解決問題的辦法。」
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推銷清新空氣而受到關注的陳光標因生育言論引來抨擊
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得到政府官員如此重視，顯示這兩方面的提案確實切中要害。但同時，更有其他很多提案永遠不可能享受16位部位官員重視的待遇，有的提案多年來連續被代表委員們提出，實際上也反應了提案落實效率不高。
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提案被官方接受並得以轉化為政策不易， 在民間能得到廣泛響應更難。在高質量政策建議「一案難求」的同時，倒是「旁聽委員」陳光標有關「低學歷不准生孩子」的場外發言，招來無數批評和報道，一時間風頭蓋過了正牌委員們的提案。儘管正牌委員們也不乏「房價沒有泡沫」和「發展綠色煙草產業」這樣的驚人之語。
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身為委員代表，為政府獻言獻策該是應盡的責任。平時各有正業的代表委員們一到會議開始就難免被記者追問有何提案。據報道，影星成龍就把兩會前完成的《國土》一歌，算做是「兩會的一個提案」 。
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委員不是擋箭牌
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中共總書記習近平春節前會見民主黨派人士時曾表態「共產黨要容得下尖銳批評」，周二新上任的政協主席俞正聲也強調要鼓勵政協「對黨和政府工作的批評和建議」。不過，驗證當局是否真有民主協商的誠意，不能光看高層的「客套話「，更要看政府，包括地方政府對政協委員們的態度。
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今年年初，河南省政協委員趙克羅因通過微博對平墳複耕政策提出質疑失去了政協委員資格。全國政協會議期間，他的微博也被暫停。
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趙克羅如果是在如今俞主席的鼓勵之下把對平墳問題的意見通過政協交出提案，不知道還會不會有這樣的遭遇。
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周二政協會議閉幕式上，俞正聲的講話不出意料地再次強調「絕不照搬西方政治制度模式」，同時警告政協委員「拒絕浮躁和脫離國情的極端主張」。此言雖然令人費解，倒也不妨礙中國各大媒體紛紛以其作為標題大抓讀者眼球。不管怎麼說，俞主席此番設下的界限當不是針對那些更抓讀者眼球的「雷人提案」。
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針對某些議政高論，全國政協委員、上海復旦大學教授葛劍雄政協會議期間在《人民日報》撰文，批評兩會代表委員搞不清楚「基本的政治常識」。
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在西方的議會中，為吸引選票「語不驚人死不休」的不乏其人，而搞不清楚基本政治常識的倒未曾有聞；在中國，這兩者或許恰是同一批人，一批或許浮躁，但永不會「脫離國情」，去提「極端主張」的人。
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