4 z4 ?1 y( R5 t0 U+ b1 B! x3 Itvb now,tvbnow,bttvb以「低入閘、高出閘」的「雙門檻」機制達至先「預選」或「篩選」後假普選，已是為2017年「普選」行政長官寫好的劇本，任政制及內地事務局局長譚志源如何叫大家別太敏感，都改變不了假普選的事實。親北京人士昨天繼續「敲邊鼓」，更重提沒篩選便有「憲制危機」此一似是而非之說！公仔箱論壇' u4 u9 g/ P( t5 t6 O
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2003年的3月11日，香港確認第一宗沙士，邊界另一方的疫情再紙包不住火，爾後幾個月港人無時無刻都要消毒，至今酒精消毒液仍是城市景觀的一部分。十年後的3月11日，主動「消毒」的卻是親北京人士，而「消毒」的出意，卻非如十年前般打破隱瞞，而是要隱瞞「預選」、「篩選」舉世罕見之事實。 7 D/ }! `& a8 r; a+ ^ ( w' T- w% X: a3 \0 ?0 ctvb now,tvbnow,bttvb全國政協委員陳永棋昨在北京指出，設立預選可確保候選人不會與中央對抗，避免出現不為中央所接受、不會得到中央任命的當選者，令香港陷入憲制危機。說法的目的顯然是要將「預選」合理化，同時恫嚇港人出現「憲制危機」的後果，但其實連什麼是「憲制危機」都沒有說清楚。, F1 L# c' G5 a% z
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全國人大代表、新民黨田北辰則表示，很多民主國家都有提名委員會提名參選人，即使每名市民都有平等的選舉權，不代表有平等的被選權，認為過程中應將被選者降至某一名額，否則會花多眼亂，難以理性討論。他又質疑，是否要為保留某一聲音而令選舉過程變得複雜，強調須平衡選舉質素。 , o% |/ o4 [" o1 t2 Y9 e$ etvb now,tvbnow,bttvb 9 }# v0 e& `$ ?6 w" p6 C% A ^tvb now,tvbnow,bttvb首先，所謂的「憲 制危機」，完全是北京自行炮製的偽難題。試問全世界哪有地方政府首長之職，在開放民選後仍要上級實質任命？哪有一個地方會把各層政府的從屬，視為比人民授權（popularmandate）更決定性的因素？哪有一個地方會將民選產生的地方政府，視為全國政府的派出機構？ & W7 O! `4 h; }. j4 \* C' ?5 E) H3 l; q' F- J& ~
說到底，是北京一方面不信任港人會作出合理選擇，又無意取信於港人，另方面又改不了封建心態，仍承襲自元朝大體確立的行省制，視地方政府為中央之延伸，由中央派駐，中央與地方首長為上司下屬關係，而非授權自當地選民，以法定方式訂明功能權責的地方自治單位。公仔箱論壇4 d8 f; j% S3 h1 F! A
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海外例子說明，一伺透過法律將權力分配至地方政府，則無論是單一制還是聯邦制，全國政府都不可能不順從當地選民。英國大倫敦議會（GLC）在議會領袖、綽號Red Ken的工黨利文斯通推行左傾福利政策之際，保守黨首相戴卓爾夫人都只能經國會立法撤銷GLC，將權力收歸西敏寺，惟無法撤換利文斯通。 4 P, [) s7 w; y$ n& u* VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 }" a8 u. x) W( x* J4 I7 g' W5 I
美國二戰後續佔琉球至1972年，1952年起設置行政主席（Chief Executive），由琉球人擔任，起初由美軍駐當地的高級專員在諮詢琉球立法院後任命；但到1968年開放直選，該職再毋須美軍任命。然而，琉球法律 上為「托管地」，實為戰爭後佔領地，難跟高舉「港人治港」，且為「一家人」的香港特區相比。 / Y/ H( L& f' `: Z6 i公仔箱論壇公仔箱論壇8 d }( O' j i. M
而事實上，中央對行政長官的任命權是名義 （ceremonial）還是實質（substantive）權力，《基本法》條文中並無說明（即使對主要官員的任命權，2002年前仍受制於公務員的升 遷和調配制度，難論是實質【註】）。再說，香港在憲制上和國際事務中的角色、功能和權責，都遠遠不止於一個地方政府。5.39.217.76# Z) R) {/ X1 v( h) S; a
+ `3 n0 @) c; \4 S RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。至於「很多民主國家都 有提名委員會提名候選人」之說，更經不起事實考驗。連日來提出此論的人士，無論是全國人大常委會下屬基本法委員會的副主任梁愛詩、全國人大常委范徐麗泰、行政會議成員、曾流學史丹福的葉劉淑儀等，至今都未能提出具體例子說明此種制度存在，遑論交代箇中細節。公仔箱論壇! F) @ w0 n, J C6 A* @- ^
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筆者掌握的資料顯示，設有預選或篩 選程序的地方有伊朗和新加坡。伊朗總統候選人須由憲法監督委員會篩選，決定是否恪守伊斯蘭主張（madhhab）。新加坡總統候選人則須先經總統選舉委員會（PEC）甄別，以決定是否符合資格，如曾出任部長、常任秘書長、大企業行政總裁，有能力履行總統職務。公仔箱論壇- F$ B: ?: G9 U
& ?3 b) P' ~7 s y$ _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。伊朗和新加坡的準則會否符合港人 普選期望，以至北京可如何參考來用以核實行政長官候選人是否符合「愛國愛港」、「為中央所接受」此等無法用法律界定的標準，筆者無從得知。但若參考的是伊朗、新加坡等，親北京人士的說法就肯定是如本報特約評論員、前總編輯練乙錚昨在電台所言，在欺騙港人。' E, F/ d1 c2 R, }) \% f1 _
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