標題:
[亞洲]
對話道路坎坷不平 伊核對話在與時間賽跑
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作者:
qqonqq
時間:
2013-3-10 11:03 AM
標題:
對話道路坎坷不平 伊核對話在與時間賽跑
3月9日電／為期5天的國際原子能機構理事會會議8日結束。會議期間，美國放棄了將伊核問題提交聯合國安理會討論的計劃，而伊核談判六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）則發表了希望通過外交途徑解決伊核問題的共同聲明。
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分析人士指出，隨著伊朗鈾濃縮活動的快速進展和西方制裁不斷增強，化解雙方分歧的時間變得越來越緊迫。此前的阿拉木圖對話釋放出積極信號，為進一步對話創造了一個較積極的輿論環境，但如何通過對話達成妥協，各方無疑在和時間“賽跑”。
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外交努力與軍事介入
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解決伊核問題的緊迫性不斷增加。一些專家認為，如果伊朗鈾濃縮活動持續取得進展，伊朗在技術上最快可能於一至兩年內發展出核武器。對此，以色列曾多次威脅稱，如果外交努力失敗，以色列將單方面對伊朗的核設施進行“定點清除”。這引發了國際社會對中東潛在危機突然爆發的擔憂。
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有外交機構人士認為，儘管以色列對伊朗動武的威脅更多在於向美國施壓，但如果外交解決伊核問題遲遲不能取得突破，而伊朗鈾濃縮活動不斷取得進展，以色列可能會喪失耐心，其對伊朗核設施發動軍事打擊的可能性會增大。
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為了安撫以色列，美國多次表態將阻止伊朗獲取核武器。美國總統奧巴馬近日在與猶太領袖的講話中表示，解決伊核問題目前仍有外交空間。他引用孫子兵法的話說，“要給你的對手留一條退路”。
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雙方互留對話餘地
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分析人士指出，由於西方和伊朗都認識到解決伊核問題的緊迫性，因此雙方均為進一步對話留出了空間。
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從伊朗方面講，最近一期國際原子能機構報告顯示，雖然伊朗的核計劃取得快速進展，但其始終將鈾濃縮活動控制在民用級別，並將一部分濃度為20%的濃縮鈾用於民用目的。此外，伊朗安裝的新型離心機並沒有被安裝在地下鈾濃縮工廠，而是主要被用於生產濃度為5%的濃縮鈾。分析人士認為，伊朗用實際行動證明其核計劃的和平目的，給西方的決策制定者留下一定的迴旋餘地。
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從西方角度看，以美國為首的西方國家一直不支持通過武力解決伊核問題。此次理事會會議上，美國也放棄了對伊朗施加更大的外交壓力，而是期待接下來的對話取得突破。不過，美國保留進一步施壓的可能性。美國新任駐國際原子能機構代表約瑟夫.麥克馬納斯警告說，伊朗的行為具有“挑釁”性，“將會使其進一步陷入孤立，並招致國際社會的更多壓力”。
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分析人士指出，外交努力被認為是避免中東地區陷入新一輪動蕩的唯一手段。伊朗與有關六國接下來將在土耳其的伊斯坦布爾舉行專家級會談，並在哈薩克斯坦的阿拉木圖舉行新一輪對話，這些都被賦予了很高的期望。
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對話之路坎坷不平
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不過，伊核問題的複雜性決定了難以通過幾輪對話就得以完全解決。首先，西方和伊朗在鈾濃縮問題上存在根本性分歧。西方認為伊朗繼續進行鈾濃縮違反了聯合國安理會決議，而伊朗則認為和平利用核能是伊朗的權利，其鈾濃縮活動均在《不擴散核武器條約》框架下進行，並接受國際原子能機構的監督。
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其次，西方在對話中打“制裁牌”，希望通過減輕制裁來換取伊朗在鈾濃縮活動上讓步，而伊朗則希望不斷推進核技術，通過在對話中取得優勢地位要求西方取消制裁。為此，雙方一直僵持不下。
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與此同時，核查框架文件“結構化方案”的難產在一定程度上也為外交解決伊核問題蒙上一層陰影。該文件主要用於指導國際原子能機構核查人員對伊朗核設施進行核查。
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維也納外交人士對新華社記者說，雙方對該文件的不同意見主要集中在國際原子能機構核查人員對伊朗核設施核查權限的問題上。伊朗認為如果一個核設施的問題得到澄清，國際原子能機構就無權再隨時對該設施進行核查，但該機構要求更大的核查權限。
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國際原子能機構總幹事天野之彌在理事會會議期間對伊朗與該機構合作的誠意提出質疑。他說，無論是否達成“結構化方案”，伊朗都應向原子能機構開放帕爾欽軍事基地。原子能機構不僅需要進入帕爾欽基地，還需要對基地的有關人員和文件進行核查。
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伊朗常駐國際原子能機構代表蘇丹尼耶表示，目前國際原子能機構對伊朗提出的核查要求已經超出了《不擴散核武器條約》中規定伊朗應承擔的相關義務。只有在“結構化方案”達成以後，伊朗才有可能向其開放一些“十分敏感”的軍事設施。
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