近幾年全國各地在跨年和元宵節都競相舉辦各種放煙火的活動,辦得都很熱鬧,讓參與的民眾高興,也可以促進消費及一時的經濟繁榮,因此有其意義。而由活動創造的效益來看,我們也不認為只有財政寬裕的地方才可以舉辦這些活動。不過,各地方政府要舉辦這類活動時,應該要注意其成本效益,不能只為熱鬧或辦得比別人大就亂花錢,同時也要儘量設法讓所花的人力、物力產生更大的價值及更少的不良副作用。 我們所擔心的情況是各地的活動愈辦愈大,花費愈來愈多,但內容卻大同小異,不只未能建立可長可久的藝術文化特色,甚至也失去傳統的歷史傳承及精緻工藝。這樣發展下去,這些活動不只不能成為吸引國際旅客的亮點,連國內民眾的興趣都將逐漸消退。不久前,財政部長張盛和曾提醒各地方政府,應樽節開銷,不要重複舉辦類似的跨年晚會,但各縣市首長仍認為跨年晚會有其經濟效益,而照辦不誤。這個話題因而未受到各界討論。5.39.217.76' W) ]# K* s$ n E |' y& a( |2 w+ C
這次元宵節也是各地爭相舉辦燈會,因此有必要從活動的經濟和社會效益來討論。很多年前政府仍未舉辦燈會時,民間台北市龍山寺的燈會也是一大盛事。當時的規模和科技當然無法和現在的燈會相比,但當時民間人士的競賽卻使花燈呈現精緻的工藝。現在雖然有更高的科技和非常多的經費,但很多地方的花燈只是把以前的小花燈放大製作,沒有因為材料的進步而更精緻。
有些地方則在花燈之外還加入聖誕燈、霓虹燈等燈光。從進步的觀點,若能把現代科技用在傳統技藝也很好。然而有些地方的聖誕燈和霓虹燈已經喧賓奪主而布滿長街,而且其布置方式也和攤販的招牌一樣粗糙。有的地方燈會甚至有整區電玩廣告,並且把「對血的渴求是來自內心深處最原始的衝動與瘋狂」這種電玩台詞當成標語。5.39.217.768 K, \; ^* _. B6 b! d
這種缺乏特色的活動,任何地方都可以舉辦和仿效,因此我們從這些活動得到的只是當年的消費,而不能累積成可以在未來和外地競爭,甚至可以代表我們之特色而吸引國際旅客的文化活動。將來中國大陸或其他都市不難辦出更大更好的燈會,我們各地的燈會再用現在的模式辦下去,可能連各地自己的民眾都要漸失興趣,致使熱鬧一下以促進消費的作用都漸減少。5.39.217.766 \- o$ p0 C3 A- ?1 d* G
從國家經濟發展的觀點,燈會活動也和產業一樣,若要能長期發展並帶來更大利益,就要一方面鞏固既有的特色和品牌形象,另一方面不斷進步創新。可是目前政府爭相舉辦的結果,不只粗糙和商業化,且可能會扼殺創新。政府工程的發包或採購多著重價格的競標,而這種文化藝術活動競標的結果常會選到低品質而非精緻的產品。以前燈籠藝術家可去龍山寺參展,現在觀眾都被政府的大活動吸走,藝術家只能孤燈自賞。5.39.217.764 }8 P' @& A z% {5 e! g% m
燈會只是一個例子,很多文化創意產業都有類似的問題,政府好意投入大量資金,結果可能反而擴大了規模卻降低了品質,並扼殺了文化創意中最重要的多元化和多樣化。因此希望政府在燈會和協助其他文化創意產業時,能更注意品質競爭和多元化發展,例如把經費多用來建設民間發展的基礎設施及條件,並提供更多民眾可自行參展參賽的機會。
除了前述問題,政府也常以這類活動創造了多少商機來誇大其效益。但這些商機有不少是由其他活動或日常生活支出搶來的,而且商機或銷售金額也都有成本。扣除這些排擠效果和成本之後,這些活動真正的社會效益可能只有商機的幾分之一。所以政府也不可只看到商機的金額,就以為值得花更多錢來辦更大的活動。 tvb now,tvbnow,bttvb& T4 L" P4 N* }5 u/ m# ^' r1 |9 Y
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