林行止: 中聯辦主任有否越位？是否得體？tvb now,tvbnow,bttvb3 N; A& u0 `, n) U
* k- ?' V! T$ f8 ]6 \( L$ x公仔箱論壇 * T8 P$ l! g- H4 J/ @tvb now,tvbnow,bttvb一、香港大學法律學院副教授戴耀廷一月三十日在本報「法治人」專欄發表〈非暴力公民抗命「佔領中環」〉，以爭取政府落實雙普選承諾，「佔領中環」自此成為輿論界廣泛討論的命題，從目前的情勢看，如果梁振英政府繼續以好整以暇、愛理不理的態度蹉跎如何貫徹雙普選的諮詢，看來「佔領中區」事在必成，問題是各方正在磋商尚未確定「何時」而已。行政長官在首份《施政報告》中一句不提普選，失望的又豈止筆者（見評《施政報告》系列）。tvb now,tvbnow,bttvb9 u5 s, f2 X: z V/ N
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在權力定於一尊而制服部隊仍嚴守絕對服從上級指示的紀律，當局成功阻撓、驅散「佔領中環」的群眾（不管規模有多大），是不會有太大困難的，只是如此一來，此足以癱瘓金融中心的群眾活動，難免對香港作為地域性（甚至國際性）金融中心地位有重大負面影響以至致命打擊；由於前海「十劃只有一、二撇」，即距離可能取代香港之途尚遠，當局與群眾在中環對峙甚至「動武」，不僅會對國家帶來無可估量的金融損失，而且會予人以「英國人能中國人不能」的壞印象—英國人技巧小心打造的金融重鎮，毀於京官主導的「治港港人」之手，國際上對中國有什麼看法？答案十分顯然。收回香港十多年便把她最珍貴的軟件毀了，中國「名利」雙失，無利兼具破壞性，這項錯誤可要盡量避免！0 A5 n3 k$ J! ]
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在這種政治氣氛下，中聯辦主任張曉明去周在春茗上發言，指出中、港「民眾偶有一些小矛盾和摩擦，既不反映也不代表主流，只要以實事求是的態度，不誇大、不說傷感情的話、不做傷感情的事，就沒有不能妥善解決的問題。」以筆者的解讀，「小矛盾和摩擦」是指「水貨客」和「雙非」，這些「小事」，的確不難解決（若內地海關嚴查進入國境者所帶未完稅的貨品，還有什麼「水貨客」？），但張主任對「佔領中環」隻字不提，這是他看不到此事的嚴重性還是他認為這是香港內政他不應發言？ d. k) E% M+ f; w0 a. V
) ~% m. p1 P" ?! ~& k- n d0 STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 3 A: F3 l" s6 N) _7 L- u; v公仔箱論壇二、自從二○○○年新華社香港分社淡出中聯辦取而代之以來，這個代表中國在香港行使主權的最高機構，已數易領導人。第一任的姜恩柱（二○○○年一月至○二年八月在任）的行事，令人感到他克制守份、高度尊重兩制；第二任高祀仁（○二年八月至○九年五月），插手香港事務迹象漸趨頻密、明顯；到了彭清華（○九年五月至一二年十二月）上台，中聯辦是特區政府太上皇的形迹非常彰顯，其處事手法尤其是在「調控」選舉活動上，已達肆無忌憚的地步。張曉明去年十二月就任，由於長期當港澳辦副主任，很多香港政商社界頭面人物與他早有交往，這種背景，令人大致認為他熟讀、理解香港這本難懂的書—張氏對香港的認識該比他的前任為多。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) e- D; L% q& B+ _9 F
+ S6 c. W% }* o8 {上任甫二個月的張主任，勇於任事是人所共見的；可是，他的言行似乎「踩過界」（希望這樣說不會被他視為是「傷感情的話」）。以筆者的理解，就「一國」而言，中聯辦主任（香港特區的黨委!?）有絕對權力（他事實代表中國政府在港最高權力）；從「兩制」看，他與特區香港的管治得保持距離，設非如此，「高度自治」便成空談。5.39.217.769 O6 V! V* R# P7 N' d8 O }
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特區香港這本「書」的入門是，香港政府為管理香港的最高權力機關，這即是說，制訂和貫徹管治香港政策的，是由北京挑選和任命的行政長官、他的管治團隊及議會議員；一句話，香港不是「黨委書記」說了算數的內地省市。對於這種簡單的「權力結構」，別說京官，香港的政治人物亦「知而不行」（或明知故犯），香港政黨試圖繞過特區政府與中聯辦或「北京來人」傳話接觸，已是壞了規矩；民主黨代表與中聯辦「洽商」香港政務，雖然架空了特區政府，實際上卻動搖了兩制的基礎；該黨如此挨身問道於中聯辦，便是把「兩制」拱手讓中共黨委領導！而政黨之外，形形色色的「搵着數者」（經濟學家所說的「尋租者」〔rent seekers〕）更絡繹於途，以和中聯辦有「交情」為打通中國政商關係必由之路（為了「通關」，有形無形的「應酬」多得令張主任不得不叫停）。換言之，是香港既得政經利益階層先鑽「兩制」漏洞，而中聯辦是病人聽不得鬼叫，有位便上，於是「香港市委書記」露出本來面目，顧盼自雄、指點港是，令兩制關係動搖，高度自治質變！5.39.217.762 W8 H7 h. P; Q7 t% t
+ G% S8 l j+ q* p, F張曉明主任「新春談話」的精神，顯示他視彌合、融和香港不同政見為己任，其意甚善、其用心良苦，以「一團和氣」才能彰顯香港達致「和諧」境界；然而，中聯辦的主要職責在看守、監督特區政府嚴守「一國兩制」，不致出軌，不是直接間接參與香港事務，更不該呼籲人大政協支持「以梁振英為首的特區政府」；至於二十三條的立法，確是特區政府責無旁貸的「憲政責任」，中聯辦應責成特區政府定期履行，絕對不能無限期拖延；而能否擬出大多數市民認同的法例條文，是對特區政府辦事能力的考核。公仔箱論壇' v! h# w( t. F8 S9 s
