金溥聰赴美滿兩個月,交出「台美貿易暨投資架構協定」(TIFA)復談首張成績單。但TIFA畢竟是開放美牛進口的代價,稱不上是政績;重要的,是如何在重啟談判後稱職扮演橋梁角色,協助台灣爭取最大利益,證明「金小刀」在美和在台一樣鋒利。 TIFA和ECFA的主要差異,在於ECFA是大陸對台灣讓利,沒有取捨問題;TIFA則要談判,台灣勢必面臨市場開放。開放什麼、多少,在在皆是台美經貿進展的關鍵。 談判上,台灣面臨的問題是「先天不足、後天失調」。先天不足是,除了市場大小與國力強弱的差異,還有相對於美國的市場開放,台灣市場保護色彩濃厚,未來開放面臨的衝擊也大。 後天失調則是,台灣還未上談判桌即急於亮出底牌,是要簽署FTA或加入TPP,不免被老美掐住脖子。若談不攏,老美有翻桌走人本錢,但台灣承受得起破局的後果嗎? 以美豬進口為例,儘管我方一再強調「牛豬分離」,但薄瑞光明言:美方從未表示美豬進口永遠不會是一個議題。事實上,我方一開放美牛,美豬叩關是遲早的事。就萊克多巴胺而言,在科學上如何反駁「牛行豬不行」,就是一大難題。 我方可主張國內豬農的權益,但相對的美方也有豬農要照顧,結果只能以拖待變。若拖到非開放不可,當談判籌碼盡失,未必對我有利。而駐美代表處的角色,就在必須精準地判斷美國的立場,讓國內做出正確判斷。 金溥聰曾說,他是個「角色主義者」,做什麼就要像什麼。他如何在談判前線爭取國家長遠利益,將是挑戰、也是機會。
【2013/02/03 聯合報】
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/) | Powered by Discuz! 7.0.0 |