Board logo

標題: [時事討論] 練乙錚: 開徵奶粉離港關稅 保證港B有奶到肚 [打印本頁]

作者: felicity2010    時間: 2013-1-30 08:45 AM     標題: 練乙錚: 開徵奶粉離港關稅 保證港B有奶到肚

練乙錚: 開徵奶粉離港關稅 保證港B有奶到肚7 _# r& R9 M5 x8 A0 e

7 Y4 @+ d  S: M# a3 x$ V2 j, V& s公仔箱論壇

# J1 k" k( ~, `6 G& H& n/ B% X! Ntvb now,tvbnow,bttvb撇開政治不談,近日香港出現嬰兒奶粉荒,其原因何在,如何解決,都是有趣的經濟問題。筆者先討論一些解決問題的基本原則,然後提議一個方案,給有關當局參考,希望有助港媽解困、港B有奶到肚。5.39.217.760 z- w5 E1 s5 p0 ]' s/ v5 m! T

0 d& [" j7 ]: W8 g+ |# ATVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。原則一:問題是由陸客、水貨客直接引起的,故解決問題的代價要由他們付出,而不是由香港本土消費者承擔。按此原則,諸如「憑出世紙限量購買」、「憑身份證登記入會、持會員證限量購買」之類的做法,不僅擾民,而且把代價錯誤地放到港人身上,既不公平,亦不能提供反誘因,杜絕陸客、水貨客。就整個香港社會而言,好端端的一個自由、高效的本地奶粉市場,給陸客、水貨客一搞,退化成一個低級、落後、類似典型社會主義制度之下的憑票配給制;那是對傳統香港社會經濟的一個嚴重戕害,港人絕對不能接受(還記得大陸的糧票、布票時代嗎?)。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 X" Q4 T* e% |' x6 v$ N3 @. \

+ m, R( B' r. y: ntvb now,tvbnow,bttvb原則二:商人圖利,是市場經濟裏的正常行為,不能因為陸客、水貨客的出現,強行立法修例,進而以妖魔化、嚴打等方式強迫奶粉零售商以低於市價出售奶品;這樣做,又是把解決問題的代價轉嫁到錯誤的對象身上,同時亦不必要地破壞香港本地行之有效的自由經濟體制。
" b+ w9 Q$ j9 I! b/ ]  }5.39.217.76
公仔箱論壇. t, `: K4 r; u- C/ ]9 N
原則三:解決問題的行政代價、社會代價要低。而且,由於問題是大陸一方引起,所有特區政府為解決問題而必須付出的行政費用,最終應由大陸政府全數負責繳付(若有行政收益,則扣除所有成本之後的部分可給大陸方面佔有)。非如此,不能提供正確誘因給大陸一方正視問題正本清源,以後不同商品的大陸水貨客將排山倒海般襲擊香港。5.39.217.76/ }. x% X9 v4 X# c1 T& M4 n! l6 {/ l
0 m" d7 ]" k. Y9 E* w9 ~4 q
邊界實行奶檢
& ^1 N0 i6 ?  k5.39.217.76
tvb now,tvbnow,bttvb5 S5 w) K- Q0 r; ?5 U% w" N
一個最便捷而且符合上述三原則的解決辦法,是由特區政府要求大陸中央政府在邊界的 大陸那邊設立清檢行李關卡,對所有從香港進口的奶粉打足夠重的關稅,稅款收益毛額全數下撥特區政府。這個方法實行方面或有困難:特區政府可能礙於某種原因,不能有效地向內地政府提出此辦法;或者,特區政府提出了,大陸方面實行了,卻因為種種效率及腐敗因素,結果於事無補或少補。又或者,對於事無補或少補有一個客觀的預先估算。如此,特區政府便應自己動手,在邊界的港方設立特別關卡,對攜帶奶粉過關的陸客、水貨客課以足夠重的關稅。下面討論此辦法的具體安排和理論基礎。5.39.217.765 H6 ?5 X0 @' j+ e  G& X

: [: ?: P, }( _' Y. M, v# f6 |TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在邊界實行奶檢,首先要解決分流問題,要有辦法讓攜帶奶粉者自動自覺流到奶檢關卡接受檢查並課稅。不能要求所有過關旅客打開所有行李受檢;那樣做,既費時失事又對沒帶奶粉但有其他行李的旅客不公。最有效的做法,莫過於在非奶檢關卡排隊線上設置足夠的嗅探犬(sniffer dog)。這些犬隻須受特殊訓練,能嗅出微量奶粉氣味。若要更加規範高效,可要求本地奶粉進口商在每個奶粉罐上加塗微量特殊塗料如丁酸(butyric acid)或其芬芳衍生物。丁酸氣味最易為犬隻嗅出,濃度只需高於億分之一(10ppb)便可;其生產成本低,本身亦常在奶類產品中含有。如果顧慮到有嬰兒過關可能因此無端受驚(嬰兒身上幾乎必有奶粉味),可安排旅客把所有行李放在輸送帶上,人貨短暫分隔,嗅探犬在輸送帶旁邊執行任務。若發現有攜粉客試圖在非奶檢關卡過關,則施以嚴厲罰則:例如奶粉充公、繳納三倍奶粉價值加三倍奶粉關稅的罰款、一月內禁止進入香港,再犯者刑罰加倍,等等。為保萬無一失,還可對經過此分流線之後的行李進行隨機人手抽查。這套設計,應可產生足夠誘因,導致過關旅客自動自覺正確分流。5.39.217.765 L9 }$ b8 f- z: ]
5.39.217.76, A; t# w+ O0 i- V" N& _
水貨客和大陸承擔成本TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 r3 E* z3 f* H! m' H7 z; O0 I' t
5.39.217.762 Q8 h/ H0 L! v" c/ I' d
奶檢關卡課稅率,可通過試錯方法決定;初期可定得高一些,以 收立竿見影之效,之後按需調整。所謂按需調整,就是把稅率和罰則調到剛好讓奶粉市價恢復正常。要注意的是,稅率不應包括設置整個系統的行政費用和器材折舊的成本考慮;這些成本,按上述原則三,應由特區政府按時上報大陸中央政府,由後者直接支付。
% T* c2 E3 }5 U8 ^& C' _
5.39.217.76+ U+ f  w% p7 ?, h) X0 E
實行此法,成功的標誌,就是水貨客絕迹。在此平衡狀態之下,執法的行政成本和社會總成本都會很低。實行此法,沒有需要搞憑證限量配給,也不必以大陸慣用但實效從來很低的嚴打對付奶粉商;所有成本和不便,由水貨客及大陸方面承擔。
! P& g9 p+ }$ r# @5.39.217.76

/ ^. g  K* f* N1 S" `) _8 q8 f) }如此徵收奶粉關稅,有很充分的法源。大家知道,不少國家對外來遊客實施零售退稅優惠。此舉通常用以吸引遊客消費,帶旺本土經濟。但是,如果外人的在地消費帶來本土社會不能承受的沉重代價,設置負零售退稅即徵收離境關稅便很合理。公仔箱論壇: q+ U1 n2 I# j6 B4 j: o! ~

6 ]. R/ Y  W1 Z. f4 \tvb now,tvbnow,bttvb「增加供應」難解問題
$ Y- U2 C  b: T8 l) g- a, `) e
9 R# ]7 \& c) x9 S1 L& \3 ^6 E6 @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。兵來將擋,水來土掩。上述低成本高效益的辦法,不僅可以用來解決奶粉荒的問題;將來還有什麼由陸客、水貨客搶購引起的各種日用品荒,都可以用同法解決。  w# |# K, p  v$ ?' z
tvb now,tvbnow,bttvb$ ]6 ~" v# K8 X
還有兩點需加分析。上述做法,不必常設,而是只在水貨客多至影響市價或導致市面缺貨的情況下才需實施,其餘時間,整個系統可進入休眠狀態。此外,要明白,「增加供應」不能解決問題,只會引來更多水貨客——這是經濟學家常說的「賽依定律」(Say's Law),即需求生於供應;就算奶粉價格可以復歸正常,也會令口岸交通更形緊張、上水站更為擠塞,「光復上水」等運動更為激烈。& x% S. D& G' H5 j8 a  I
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" ?) Z/ G( n* t  U0 g
當然,上述解決辦法只是治標不治本。香港出現奶粉荒的根本原因,在於大陸社會出了問題;那些問題,有體制、經濟、文化、心理等各方面的,也都是治標容易、徹底解決難。有關的分析,只能是另文的內容了。tvb now,tvbnow,bttvb. `8 K! C& ]3 r
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 k* r" I& o$ {/ N' ?& E





歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/) Powered by Discuz! 7.0.0