行政院正積極推動「自由經濟示範區」計畫，區內將在勞工、租稅等面向給予各種優惠，打算近日完成立法草案送立法院審議。 但是細看目前公佈的特區內涵，如觀光醫療、產業創新等，又不免讓外界產生諸多疑惑。以觀光醫療為例，它原來就是桃園航空城特區的規劃內容之一，但在醫界「倫理派」反對之下，衛生署就畏縮不前。如果要容許部分觀光醫療院所以公司形態設立，那麼修醫療法一則條文就做得到，何必要等自由經濟示範區立法？醫界倫理派反對的障礙，難道只因「航空城特區」改名「自由經濟特區」就煙消雲散？ 其實，馬政府過去許多政策推不動，不是因為沒有特區包裝，而是因為許多首長既欠缺使命感，也完全沒有論述能力。在特區內推觀光醫療，究竟會對台灣的醫療資源、醫師外流、倫理觀念、經濟效益、國人醫療權益產生多少影響，一年多來衛生署從不分析論述，顯示其首長過去不敢、不能突破，卻只期待今天在特區保護傘下挾帶過關；這其實是偷天換日，哪算是所謂的脫胎換骨？ 經濟特區鼻祖鄧小平當年要突破的，是論述混沌下大環境的猶疑，以「試點」的方式避開大部分的正面衝突；但是今天的台灣絕對不是三十年前的中國大陸。鄧小平推特區，是要「摸著石頭過河」。但是台灣今天還在「摸石頭」的階段嗎？ 台灣當下面對的產業轉型關鍵，難道閣揆與閣員不清楚嗎？如果問題本質都清楚明白，只是內閣講不清、推不動、做不成；那就是「人」的問題，而不是「區」的問題。
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! c3 k" }7 R! Z6 T6 r$ w公仔箱論壇【2013/01/22 聯合報】
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