年關將近，退休軍公教人員年終慰問金，以及國營事業員工獎金的爭議越演越烈，朝野政黨相率高舉改革旗幟，但說服力有限。重點在於這種「狐狸分肉」式的改革是否符合社會公道？ 第一，公私部門的甄選和計酬方式不同，不宜課諸相同標準。法國人權宣言列舉「人民有應考試和服公職的權利」，部分用意在於保障公職人員中產階級的生活品質，不受景氣波動影響。因此，大學教師可以分配到巴黎十六區的住房，中高階軍官也可以分配到艾菲爾鐵塔旁邊的宿舍。相較於先進國家，我國公部門勞動者待遇不算優渥，政府財政再怎麼困難，不提高俸給還勉強說得過去，如何能夠從他們嘴裡掏食？ 第二，這次政府選在最壞時機削減公部門勞動者的實質所得。不分國內國外，從去年到今年是通貨膨脹最嚴重的時期。以法國為例，全年通膨指數逼近百分之四，我國自油電雙漲之後情形大致相仿，對於公部門勞動者而言衝擊巨大。光是通膨就足以讓他們生活品質下滑，更不用說減少實質所得的「改革」。 第三，在這波「改革」當中，社會公平正義原則經常被人提及。相較於先進國家，我國政府財政和所得分配政策違反公道的情形所在多有，唯獨不包括公部門勞動者薪俸待遇。舉例來說，高級住宅每年應繳的房屋稅和地價稅不及先進國家十分之一，而我國採行雙首長制，國會議員助理人數十倍於採行相仿制度的法國。目前美國、法國和日本都在努力課徵富人稅，這才是解決財政困境的正途和長久之計。 英哲柏克曾說，「一味倡導改革的人往往比改革對象更加腐化。」善哉斯言，至盼受薪階級能以資本家做為改革標的，以高階官員做為課諸責任對象，才不會演變成「可憐人壓迫可憐人」的結局。 + u# T4 e* C( A, b3 F# U
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【2013/01/15 聯合報】
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