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王芳在論壇發言時建議，應在憲法中規定海洋的戰略地位，同時制定《中華人民共和國海洋基本法》，以立法形式把建設海洋強國戰略固定下來。同時應盡快組織力量制定和實施建設海洋強國的戰略規劃。
在體制層面，王芳建議，要建立國家海洋事務高層決策與協調機制，在中共黨中央設立海洋工作領導小組，在全國人大設立海洋委員會。國務院則應建立國務院涉海領導小組、涉海部門協商協作機制、執法隊伍協作執法機制，協調涉海部門行動。
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在王芳看來，國務院設立專司海洋事務的職能部門正當其時。今年兩會期間，全國政協常委、原福建省委書記陳明義就提出，應當將國家海洋局升格為正部級的國家海洋部。王芳認為，建立獨立且長期穩定的海洋行政機構，符合國際海洋事務發展趨勢和規律，符合中國國情。
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國防大學科研部原副部長武桂馥也認為，應優化海洋綜合管理領導機構的設置，加強統一領導，在國家層面建立海洋開發管理的協調機制，協調中央各相關部門間、中央與地方、軍方與地方的涉海工作。
記者瞭解到，相關部門正在就國家海洋局升格為國家海洋部進行調研。# ?, {* t% ^+ T! s6 _
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