: g2 F" c9 C$ b1 p) A資本主義這樣成功,熊彼得認為乃資本主義制度下市場獎賞結構之功。當資本主義制度得以放手發 展時,企業家很有機會賺大錢。熊彼得把賺大錢看作紅蘿蔔,而經營破產看作棍棒。一獎一懲相結合,既煥發了工商階層的生產力,也為世人加入營商、致富,以及退出這個階層提供了一種自動的規管機制。在熊彼得看來,牟利動機是有效調度社會資源的強大誘因。公仔箱論壇/ k3 q" k. L3 D y
" [7 q x( R, s! \1 _tvb now,tvbnow,bttvb「共同福祉」不存在 $ p+ X, W" `1 Q3 b4 u) ~tvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76! k4 e: e1 R- M/ P) f
熊彼得最具洞察力和創意的觀察,是在解釋資本主義為何最終會被社會主義取代時,就民主政治的本質作出了深刻的剖析。民主政府雖然與資本主義相伴相生,但以熊彼得看,不但無法讓資本主義避免被社會主義取代,且能與社會主義並存。 . N! J; L, n+ A: M3 q" h5 m- w5.39.217.765 ^' G1 ^; ~, G3 F: ^- @
熊彼得認為,源自古希臘的民主原則錯在假定有所謂的「人民意願」(will of the people)。他從一開始就發覺,世間不可能存在一種所有人都認可的「共同福祉」(common good)。到底怎樣才對社會最好,人們看法分歧。即使聰慧、知情、居中別無利益的人,也都難有共識。他因此不同意這項民主的「真理」:「民主方法是一種從認同共同福祉出發而達成政治決定的制度性安排,而方法是讓人民選出藉着集會來履行大眾意願的個人,自行決定各種議題。」(第250頁) - L4 }* n! B `- F- u + M8 l0 o A; @. m) ptvb now,tvbnow,bttvb一 如JohnStuart Mill等英國自由主義者,熊彼得不認為當選者應代表選民狹隘的利益,反而主張他們按照全國最佳的利益來行使權力。理由是:民主政治不應該是單純的接受和跟從,當議題超出公民的私利、關乎重大的公共利益時,當選者應發揮領導作用,塑造和引導「人民的意願」(will of the people)。人民的意願不應自下而上,而應自上而下。 6 R- ? @2 U8 ]* U% k公仔箱論壇 + t5 F' j7 v* D0 x熊彼得寫道,「人民的意願是政治過程的產物,並非政治過程的動機。」(第263頁)。在他看來,民主政府是一種「達致政治決定的制度安排,讓個人透過競爭性的奮鬥以贏得民眾的選票來獲得決策權。」(第269頁) ' o; X! {8 K+ H/ ]* h% k7 m% B: Vtvb now,tvbnow,bttvb. o7 T! k& O9 d4 D# o 民主制度須有五條件 6 V, x* C* C0 N8 N1 S9 Itvb now,tvbnow,bttvb - t2 E% a+ g0 D' Z% G$ Ktvb now,tvbnow,bttvb熊彼得的民主觀對後世的政治學有巨大的影響,尤其是這兩大觀察:政客是追求選票以代鈔票的企業家;民主真正的功能是揀選領袖而不是政策。他指出,政客參選可能主要是基於私利,但卻相信他們可達成可取的社會目標,就如在經濟上出於私利而追求最大的利潤,最終透過競爭性的市場,達成具社會效益的資源分配。 ( ~( r8 Z# D0 l! o6 `. `0 K3 E( f ' v$ w5 V* q% |- _* Q% jtvb now,tvbnow,bttvb熊彼得認為民主政治帶有危險性,尤其傾向迎合選民的短利、不顧長遠的問題。這個傾向若不受控,民主制度難有滿意的表現。針對這種風險,熊彼得給民主制度開列了五大條件: 1 I4 M$ N- m) a" m9 E! e$ }* R ! U; D1 u! T, r$ ctvb now,tvbnow,bttvb一、能吸引到足夠既有質素又有技巧的人士參政。 2 l, A1 T2 ?+ g1 T! N, o公仔箱論壇' ^% p% ^( o' Y/ x
二、政府決策的有效性不宜延伸得太遠。很多決定應交給專家和技術人員去拍板,莫讓選民根據短利來取決。 % o, q- N' l0 v4 x) Jtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" B% M! o, P) X+ D+ s
三、與第二點有關的是,公務員要非政治化,官僚架構要訓練有素、受人尊敬,免被公眾短線的政治憧憬左右。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ F- ~1 ]3 \6 |
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四、要有足夠的「民主自制力」(Democratic Self-Control)。選民要對制度有信心,相信當選的政府能有效運作。要對自己所選的政府有耐性,而不是政府一有差錯就爭相指責。選民和在野黨要自律,攻擊政府要有分寸。5.39.217.76' n0 M4 Z& N g; P
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五、公眾對分歧的意見要高度包容。這有一個必要的條件:公眾對社會管治包括經濟組織的基本原則有共識。$ H- w! C; j* T$ @3 O8 G) o# Z2 K
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熊彼得相信,資本主義經濟制度是民主的福地,而民主政治是資本主義經濟制度的鏡像。這兩大制度本於同一個原則:讓每個人自由選擇。但資本主義經濟制度尤其要限制政治決策的範疇。$ \7 a% g1 |, h- D; P( s1 X! R9 `: l
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借經濟來限制政治的原則內嵌在「放任自由」(laissez faire)的概念裏。國家被局限於保障私有產權和個人自由、國防、維持法律與公共秩序、確保合同得以執行。就國家的公共功能作出規限後,才較容易做到上述的「民主自制」。放任自由的概念位居主導時,政府即使決策錯誤,相信也不致直接威脅到個人。資本主義的經濟引擎也就能持續地提高生活水準,在民主架構下 達致和平共存。tvb now,tvbnow,bttvb+ B/ t" u! v0 Y" o# D: e( X1 n0 h3 U
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但熊彼得不相信民主政治能夠令資本主義屹立不倒。理由是政客無止境地爭奪選票,追求本位利益,自成一階層。但資產階級不願參 政,將政治領導權拱手讓人。熊彼得由此而假設,組織嚴密、層級分明的大企業會逐步由國家接管。資產階層失卻經濟作用後,將會萎縮消亡。資本主義的經濟引擎此後停頓,創新終止,技術停滯。社會主義和民主會共存,但經濟不再發展。他的預測到此為止。 x+ X4 j2 L. K0 B( Z" N8 S) v0 H* c% D ) X8 O! q+ d- N: fTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。大師理論也有盲點 1 P! r& L( V% g% q ; F7 n) F- Z: u) C* z% Qtvb now,tvbnow,bttvb但熊彼得認為資產階層在政治上被動,與經濟學始祖亞當斯密的觀察相反。他發現商人最愛使用謀略。而事實上,此前歷代的資產階級並不介意遊說政府以謀取特權、用規管屏障來嚇阻對手。 ( g8 ~7 `5 Z" }- s' Z) I6 S) Q2 {: x2 ?$ c
資產階級着手尋租時,限制對手入市的政治競爭也就取代了自由市場的經濟競爭。人們不再鼓勵創新、發展生產力,而是反過來窒礙經濟創造力。政府若插手規管商業,也就是要社會走向公共產權,最終變成社會主義。 - b. m/ d. i C ) h% k( N; j1 s7 V: b( H公仔箱論壇熊彼得竟然未看出這發展,令人驚訝。但既然預見到大企業官僚化,日常靠受薪的經理打理,則大公司經理向政府求特權、求保護,又有何怪哉? " g; T h+ Q, d8 R0 Y( w& mtvb now,tvbnow,bttvb J/ a; P, ^3 ?4 y% x5.39.217.76熊彼得也忽略了選票競爭對經濟的後果。政治若主要是競爭在各階層之間轉移收入的權利,社會也就會不惜工本以求重新分配資源。得益者如果是政客或者他們的選民,這種爭奪也就更不堪設想。 % O6 Q( u; T1 V& m2 Q7 b5.39.217.76 # T e. l* s$ M+ n熊彼得以為,社會主義經濟在民主政治下也能運作,但未預見到這個制度不僅會令經濟停滯,甚至會令經濟倒退。政府在社會主義下掌握的經濟比重大過資本主義。政府控制的資源越多,尋租和選票競爭的回報也就更大更嚴重。 : l5 J8 C5 [, k1 X# _3 e4 O6 Mtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% _: X% e% i5 ?* d- U
民主社會主義的危險性是熊彼得的盲點。沒有資本主義引擎帶動增長的話,本質上零和的政治可能會令經濟倒退。 $ i; X& i2 X& e6 y1 ]) m 2 V/ w8 p9 t- R7 P8 c7 _- nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。熊彼得的《資本主義、社會主義和民主》當然不可能預見到所有的發展,但作為一種分析,深具洞見,令我們不得不思考政治和經濟制度的連帶關係。大師開創的「創造性毀滅」和選票競爭概念,至今啟發着政治經濟學不同的課題。 1 b+ t# J1 Y, I3 D m7 t5.39.217.76! R' E+ F1 u- f# t2 L$ q% o0 U
" ?0 F. B2 Z& I+ W二之一 7 n: T" _5 w4 V. D5 }+ E% VTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。香港大學經濟學講座教授TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 {% {: w: m9 t! E
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參考文獻:- X" g; N$ O/ b( t
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Joseph Schumpeter, Capitalism, Socialism and Democracy, Harper and Brothers, 1942. # X! J9 j/ X3 U0 M3 M8 cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76. y( g+ S# D" H- H