政府全力推動鮭魚返鄉計畫，但智融集團董事長施振榮日前指台商回流若不加值，會拖垮台灣。行政院長陳冲接受本報專訪時表示，施振榮提到台灣產業沒進步，與他看法一樣，政府對台商回流，也不是每個台商都歡迎，因此優惠方案有資格條件，他自己也曾經表示「不歡迎追逐低成本的台商利用這個方案回來」。 對於產業升級，陳冲強調，經濟動能提升方案中的「三業四化」、「中間企業躍升方案」等，都是與產業升級有關，希望協助產業在原有基礎上加入新的元素，為自己加值。 施振榮對台商回流提出隱憂，擔心若引進低附加值產業回來，繼續從事勞力密集工作，反而拖垮台灣。 對此，陳冲強調，如果施董事長是觀察到台灣產業沒進步，「這點跟我們一樣」，因此並不是每個台商回流都很歡迎，方案設有資格條件，例如自有品牌、提升技術層次或在產業鏈具關鍵地位，就是因為與施董事長關心的事情一樣，擔心造成追逐低成本台商回來，反而讓台灣產業技術更低落，因此他在當初擬訂台商回流政策時，就曾表示「不歡迎追逐低成本的台商利用這個方案回來」。 陳冲說，每個廠商有其生存之道，所謂「逐水草而居」，其中「水草」若是指低成本，追逐低成本的廠商就會到柬埔寨、緬甸，他們也會有自己的分析，而我們則希望鼓勵具產業鏈關鍵地位的廠商回台。 對於產業升級，陳冲說這是長期問題，但的確要有一些措施，無論是「三業四化」或「中堅企業躍升方案」，都是與產業升級有關，希望加一些元素到原有基礎。例如「製造業服務化」並不是讓製造業變成服務業，而是一般廠商接了客戶訂單後，以往可能是改善製程達成客戶要求，但如果可以幫客戶加一點設計，競爭力就會不一樣。
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