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標題: 遏制公共服務漲風治標須增公營比例 [打印本頁]

作者: huichi0426 時間: 2012-12-3 01:28 PM 標題: 遏制公共服務漲風治標須增公營比例

九巴申請加價8.5%，引起市民強烈反感，昨日民建聯再赴九巴總部請願。香港是全球少數公共交通沒有公營服務的地區，市民除了無奈承受公交加價別無選擇。本港每年公共服務如地鐵、巴士、電費加價都成為市民噩夢，亦是推高通脹的重要因素。私營公司包攬公共服務，營商目標必然是追求最高利潤。唯有進一步開放專營權打破壟斷，同時逐步增加公營服務比重，才能破解公共服務「例行加價」的魔咒，緩解民困，遏止通脹周期性膨脹。因公共服務具有壟斷地位，公共服務加價等於通過增加全體市民負擔，大幅增加運營商利潤。每年公共服務如公交系統、供電系統的「例行加價」，除了加劇市民的生活負擔，還引致各行各業的營運成本增加，引發連鎖反應導致通脹。目前整體經濟全線下滑，公共服務例行加價可能導致通脹和經濟停滯并存的「滯脹」境地，削弱本港競爭力的同時，令市民負擔百上加斤。
運營商加價當然都有其「充足」的理由，例如可將車輛更新列入日常運營成本，可將租金收益挂在其他公司名下。以九巴加價為例，目前港府可做的，也只能仔細審核營運商收支，盡量壓低公交加幅，降底對民生經濟的負面影響。只有實施「殺手曖」──開放專營權，引入競爭打破壟斷，才有望打破加價惡性循環。如公交系統中允許更多運輸公司加入，允許同一條線路由不同公司運行，優勝劣汰，公交系統勢將以更低廉的價格為公眾服務，并促進公交服務的完善。引入更多電力公司加入供電系統，令市民有選擇服務商的權利，才能以競爭壓抑漲幅。tvb now,tvbnow,bttvb7 R( H% a }# C3 _7 V0 i
要徹底控制公共服務加價引發的通脹，需要增加公營公司在公共服務的比重。公營服務才能放弃追逐暴利的運營目標，以服務公眾為宗旨；才能以低利潤甚至輕微虧損狀態經營，降低公眾負擔，降低各行各業的運營成本，促進總體經濟發展。公營服務還將和私營公司形成競爭，私營公司不僅難以例行加價，還很有可能降價以爭取市場份額。公營服務也通過市場競爭保證質素。
增設公營服務不宜由公務員直接參與經營，否則難以避免國營企業人浮於事、高成本低效率、日漸陷入巨額虧損的弊端，屆時將成為全體納稅人的沉重負擔，違反紓解民困的初衷。公營服務應在保證政府審核整體收支、決定運營策略的權利下，在運行機制公開透明、保證公眾監督權的前提下，聘請專業人士組成定期換屆的管理層，完全按照市場模式運營。這樣既避免國企先天性經營弊端，又遵循自由市場規則，保持競爭機制的核心價值。
公營服務并非要趕絕私營服務。公營服務維持公眾的基本利益，私營服務可起到補充作用，并提供中、高端服務項目，完善服務體系。私營公司在擁有壟斷地位時利潤不憂，難免因循守舊，完善服務、開發市場潜力的動力不足。例如本港去年游客高達4200萬人次，私營公交公司如果改善公交站牌，完善網絡公交指引系統，加大針對游客需求的開發，有望挖掘重要利潤增長點，而無需徒賴加價。加價等同「趕客」，不利長遠發展，實非善策。
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