藍綠兩縣長接連涉貪。南投縣長李朝卿收取回扣遭收押，國民黨立即給予停權處分；而嘉義縣長張花冠涉貪被起訴，民進黨卻宣稱「沒有黨紀問題」，張花冠更反控遭「政治打壓」。 根據兩黨黨章，公職人員須經一審判決確定有罪才予停權。由此看來，國民黨處分李朝卿是以高標準從嚴處理；相形之下，民進黨對張花冠涉案一副無關緊要的姿態，便讓人不解。何況，中央政權歷經兩次政黨輪替，民進黨曾執政八年，如今仍任意祭出「司法迫害」、「政治打壓」的指控，真是今夕何夕！ 看檢方公布偵辦李朝卿和張花冠的涉案過程，地方官商學勾結應對之花樣繁多，貪贓黑手伸入公共領域之既深且遠，在在讓人怵目驚心。以李朝卿案為例，他夥同縣府工務官員一起吞食縣內災後重建工程款，一方面以指定承攬向廠商索賄，一方面以不實驗收協助蒙混。試想，如此「官商交相賊」的公共工程，豈能不破漏百出？中央撥款八千萬興建的神木村聯外道路，六月通車，八月就被洪水沖垮；外表看似天災，內裡藏的其實盡是人禍。而這種不恤人民疾苦、罔顧國家建設的地方首長，能不查辦嗎？ 再看張花冠所涉案件，她是利用其妹張瑛姬為白手套，在環保勞務採購、工業區開發案中一再向廠商索賄，並以洩漏評審委員名單為交換，協助業者取得標案。與李朝卿相比，張花冠在個別案件上的索賄金額較少，但涉案數量高達十八件，有過之而無不及，且已演成「系統化」、「制度化」的作業模式。最可議的是，這些案件透過不肖學者的居間操作，將政府的招標審議制度鑿出一個大洞，不肖學者論件販賣審查報告，輕鬆放水。官商勾結原不稀奇，但張花冠透過層層勾串，將學者捲進共犯結構，不僅敗壞學界公信，更讓環保審查制度形同虛設。 這兩大案件，由於犯案的官商學者都發展出獨特的規避手法，包括通聯時使用暗號、代碼示意，收賄時利用茶葉罐或多重帳戶掩護，偵辦難度極高。若非檢方長期跟監布線搜證，突破關鍵人物心防，乃至取得「窩裡反」廠商的側錄證據，要查出全盤真相並不容易。亦即，在這樣「道高一尺、魔高一丈」的鬥法中，政治人物若還動輒無的放矢，指控偵辦行動是「政治迫害」，只會使司法愈陷於動輒得咎的泥沼。 李朝卿遭到停權，無論國民黨是否過度反應超越了黨章，至少它對本黨地方首長的操守表示了羞愧及自省之意。而張花冠已經遭到起訴，多位學者也坦承涉案，而民進黨卻仍一副事不干己的模樣，蘇貞昌甚至以「檢調常擺烏龍」一語任意推託，這豈是一個明廉知恥的黨主席應有的語言？ 陳水扁二○○八年十一月入獄至今整整四年，讓人好奇的是：四年過去，民進黨在「反貪」這一課中學到了什麼？當年陳水扁的國務機要費案爆發時，民進黨上下一致的態度就是為「挺扁」而否認到底；直到後來洗錢案、龍潭案等四大案真相大白，民進黨至今仍不曾有過一句道歉。再看，蔡英文的宇昌案最後雖以「查無不法」簽結，但案中越權、徇私的重重疑點，在民進黨自呼「清白」聲中，亦未聞黨內對權力與私利的分際有過任何反省。這種消極態度，讓人憂心民進黨為了袒護黨內同志，忘了反貪是朝野必須共同努力的責任。 不論李朝卿和張花冠的施政成績，他們相繼涉貪，說明「權力使人腐化」的定律並不因政黨的顏色而改變。但重要的是，政黨堅持反貪的態度，不僅可作為司法肅貪清圩的後盾，也有助形成黨內清廉的風氣和規範；這點，是民進黨必須釐清與修正的視野。只要在野黨還在利用「司法迫害」的指控來逃避責任，台灣的民主就會活在陰影底下；只要政治人物還在對個人案件進行群眾動員，司法的獨立性就會受到威脅。 公仔箱論壇9 C- W& s+ [, ^1 m
【2012/12/02 聯合報】
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