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[/td][/tr][tr][td] [/td][/tr] [tr][td]台股上周跌破7,200點，日成交量平均不到700億元，面對盤跌走勢，量能萎縮，金管會與財政部成立的金融賦稅專案小組中有關證券市場課稅議題，引發各界關注。從行政院8月指示成立專案小組至今，兩部會交火近3個月，進展卻有限，被立委批速度太慢，對於金融課稅議題，財金兩部必須摒除本位主義，在兼顧政府財政下促進市場永續發展。 行政院為拚經濟，召開財經議題研商會議金融場次中，金融業者提出7大項促進金融產業發展的賦稅建議，行政院長陳冲裁示由財金兩部成立專案小組，在不影響政府稅收或減少政府支出兩項原則下進行研議，這對財政部與金管會來說，是極大的挑戰。 台股成交量低迷，不止券商面臨裁員壓力，連證交所也喊苦，今年到10月底，證交所的營收達成率僅66%，營業利益達成率更只有44%，創下史上最差紀錄。股市是經濟櫥窗，面對長時間量縮現象，政府須重視並設法活絡市場。7大金融稅制議題，考量政府財政，財政部不可能照單全收，但其中跟證券市場相關、較具急迫性議題，包括券商權證避險交易證交稅、離境證券業務及期交稅等，專案小組有必要加速協商。 加快腳步首先就必須先放下本位主義，金管會應認真思考稅收影響問題，負責任的提出稅式支出評估效益；而財政部也應站在市場發展的角度看問題，畢竟若只看稅收，也不必研議了。 以券商權證避險交易的證交稅為例，台灣千分之3的稅率，跟鄰近的韓國和香港相比，負擔相對重，香港每筆交易只課港幣5元的印花稅，相當輕微，韓國雖課千分之3的交易稅，但因韓國個股期貨交易活絡且免稅，權證發行人多以個股期貨進行避險，也有效降低權證避險交易負擔。因此，香港、韓國權證市場交易活絡，周轉率高達300%以上，1天周轉3次，台灣則僅37%左右，3天才周轉1次。香港權證成交值占股票市場比重更達二、三成，台灣則只有1%，顯示仍有相當大的發展空間。 再來看開放券商設立離境證券中心（OSU）辦理離境證券業務，香港、新加坡等區域金融中心，也分別對相關的業務提供租稅誘因。隨著兩岸貨幣清算機制的建立，台灣一直想爭取發展成為人民幣離岸中心，如果沒有更好的環境誘因，要如何跟香港、新加坡競爭？大方向上，財政部雖也認同，但要求訂定落日條款，兩部會協商仍無共識。 OSU的情況跟券商權證避險交易證交稅不同，免稅期限將讓業務推動充滿不確定性，如企業發債籌資，從規劃到最後發行需要一段時間，落日條款將使業者在過程中面臨諸多不確定因素，因而降低意願，甚至失去開放OSU的意義。 財政部還擔心OSU開放並提供免稅後，一些原本在國內做、可以課到稅的業務，會跑到OSU去做。實際上，以目前銀行的國際金融分行（OBU）規定來看，OBU享有的免稅只限境外的客戶，如OBU對境內客戶授信業務所得，仍不能免營所稅。在此區隔下，OBU有99%的客戶都是境外客戶。如果財政部對國內業務跑到OSU有所疑慮，那麼在免稅範圍上，可以跟金管會好好規劃加以防範，否則一再卡關，專案小組的研議腳步也很難走下去。 政府財政問題須重視，但課稅若成了阻礙市場發展的絆腳石，導致市場沒有業務、沒有量，政府抽不到稅，也恐非財政部所樂見。合理稅制才能形成良性循環，讓市場活絡、成交量擴增，政府收到更多稅收，對政府財政、市場發展才能雙贏。證所稅確定上路了，對於稅收影響小，有助提振台股量能的動作就要加快，才能讓人民有感。
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