* I: r' R, N, j2 i9 j% C 這把火燒得不小,磨刀霍霍準備大刪無法源預算的津貼,這讓之前振振有詞砍預算的朝野立委個個灰頭土臉;當然,這把無名火對許多勤勤懇懇問政的專業專職立委可能未盡公平,但是,立委諸公必須理解幾件事:第一,立委手握法案、預算審查大權,不論對人對己,公平一致的標準是根本,立委要求行政部門依行政命令可為之的支出應以法律定之,因為這是更嚴謹的做法;既然立委主張「沒有法源、一毛不能留」,那麼這個做法就得適用於國會,否則難免招來嚴待人寬律己的譏評,而且,是嚴重自肥。公仔箱論壇3 \+ P- L' A1 s' _3 J1 f
$ Y' v) r' ]$ k+ V公仔箱論壇 第二,立法委員同屬中華民國政府的一環,換言之,也是廣義的「公務員」,公部門所享受的待遇,立委皆可享用,比方說,十八%的退休存款利率,只要是在民國八十四年前即進入立法院的資深立委卸任後相關年資俱可適用;再比方說,只要立委有就學中的孩子,同樣享有教育補助。立委無視此一事實,把自己擺在比軍公教更特殊的地位,指責別人自己卻享受好處,當然激起眾怒。這也是為什麼當立委要求政務官減薪或不領年終獎金時,很多人要求比照部長待遇的立委更該率先減薪與拒領年終獎金。, F F9 D+ \4 E' _0 C) _4 o; M
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第三,早年老委員時代,除了歲公費,其他支出有限,國會全面改選後,立委既要國會問政又要經營選區,支出確實驚人,於是各種不同名義的補助款應運而生,而且,不分北中南一律同體享用。例如,住宿補貼廿一萬六千元,北部立委一樣有,而中南部立委們個個每天通勤,高鐵、台鐵、國光號全補助,住宿費依舊一毛不減,其合理性當然值得討論;遑論所有補助款納入預算不但沒法源,且都還是朝野密室協商後即拍板定案。公仔箱論壇8 P- j2 u m& @5 w2 b- A( h
! R4 y3 h- p B, D1 |; a+ d 立法院是國家最高民意機關,立委身為國會議員,擁有預算、法案、乃至重大政策的生殺大權,本該享有更高的社會地位,待遇資源某種程度也是地位的表徵,貶抑立委實無助於國家整體形象,就像貶抑政務官無助於政府效能提升一般;遺憾的是,近幾年朝野惡鬥,政治生態無限惡化,民眾對政府部門不滿,對立法部門更是怨氣沖天,因為國會議事空轉之常態,正是拖垮政府效能的重要原因之一。6 R, v* c; L" {' x
" H; C6 E( C4 q% }: r6 n 以立法院上個會期一事無成還要加開臨時會,才能通過美牛與證所稅案為例,立委們既阻擋總質詢,又不正常審查法案,除了罵人就是肢體衝突,甚至荒謬地綁住議長席,但是,所有該入袋的歲公費與其他補助款一毛沒減,數一數,單單是上半年立法院就花掉了廿一億八千多萬的公帑,立委還有什麼臉面呼天搶地,強調無法源的補助款是他們「執行職務之必須」?難怪這波立委自肥補助款風暴會一發不可收拾。5.39.217.76& N' e/ g9 L+ ^5 i3 v& n. D& @5 h