/ V+ M B' P4 i4 R: K4 O5.39.217.76對於公民參與來說,公民社會的、非政府的組織是關鍵的一步。針對社會中出現的問題,公民只有組織起來,採取行動,才能影響政府的政策。公民參與的行動規模會因事件不同而不同。例如,2009年4月,正當經濟危機時期,加州首府薩克拉門托市附近的無家可歸者帳篷城越來越大。政府要取締這個帳篷城,許多市民都投入了要求政府妥善安置無家可歸者的行動,迫使政府採取了積極措施。這樣的公民行動,組織規模不大,目標也比較單一。但是,有的公民組織規模就要大得多,作用和影響也更大,2011年9月開始的佔領華爾街就是典型的例子。公仔箱論壇# f) q0 Y* C `& h8 L0 c
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民主參與的根本特徵,便是托克維爾所說的採取共同行動,他印象深刻的是美國民主社會中的參與型公民——不只是在現有的社群和共識中參與,而且還會努力去發展,形成新的公民關係,營建新共識,發現新問題,並尋求新方案,幫助形成群體間新的信任和責任關係。這也就是政治學家巴勃(Benjamin Barber)所說的強勢民主(strong democracy)。這種民主參與,是只有民主制度才能保證的共同行動,它不一定是在同黨、同派中進行,也可以發生在觀點、立場完全不同的共同體中,有競爭,但也有重疊利益的公民們可以作為一個群體一起努力。tvb now,tvbnow,bttvb8 ], M) |- q# [( c b
- \6 E* W: B5 V9 B: c: O* h公仔箱論壇參與型公民教育,強調要學習關於政府和其他制度建制(如社群組織、非政府組織、教會、工會)運作的知識。這就需要瞭解民主權利的合法性、權力制衡、權利性質等有關知識,瞭解如何在民主制度中計畫和爭取達到自己權益範圍內的目標,以及説明別人的需要。這和憑個人品格所能做到的是不同的。在有社會需要和發生了社會問題時,參與的公民會自己組織起來,有所行動,而不是等到有人號召他們才這麼做。他們更不會只是隨著政府權力的意志,被牽著鼻子地從事所謂正確參與。0 A9 v- j+ N! s
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托克維爾指出,美國人樂於參與,是以這個國家的結社自由,尤其是政治結社自由為根本條件的,因為,凡是不准政治結社的國家,一般結社也極少。對於一般結社與政治結社的關係,托克維爾說,一般結社有助於政治結社。但是,另一方面,政治結社又能使一般結社得到長足發展和驚人完善,一般結社往往共辦小事,而政治結社則都為辦大事,共辦小事情的次數越多,人們就會在不知不覺之中越來越獲得共辦大事業的能力。公仔箱論壇8 f; e/ N5 \! F6 K8 n. x# k6 w ~
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公民是在積極參與、相互交往和共同行動中變得聰明起來的。聰明的公民必須是知情的公民,是受過教育的,享有公民自由並行使公民權利的公民。參與的公民通過自我教育獲得有關政治民主的必要知識,擺脫了政治愚昧。他們不容易被權力操縱,不容易上當受騙或被愚弄。他們能自由而理性地思考,對事物有自己獨立的看法和判斷,不像群眾社會中的群氓那樣,輕易就相信蠱惑家們的動聽言辭和信仰表白,或是對領袖的魅力或魔力充滿迷戀、敬畏和奴性。他們會自己選擇值得認同和忠誠的對象,拒絕向那些自稱是代表他們的政客無條件地獻上自己的奉承和效忠。只有具備了這樣的素質與稟性的人民,才能不僅成為公民,而且成為民主政治需要的那種公民。4 C+ S3 z w4 F7 q
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5.39.217.76& s) C' Y. G$ B. i6 k% c& C 作者為美國加州聖瑪利學院英文系教授