標題:
長者津貼成福利政策試金石
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作者:
huichi0426
時間:
2012-10-2 12:45 PM
標題:
長者津貼成福利政策試金石
立法會選舉塵埃落定，今個月會期重開，新舊人摩拳擦掌，準備上場，其中長者生活津貼的審查，料會成為政府與議會合作首塊試金石。
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行政長官梁振英上任後，主動提出增加長者高齡津貼，條件是要有資產審查。增發津貼是惠民政策，宣布後爭議不大，不過，新一屆立法會上場在即，議會還未開鑼，議員近日已接連就審查問題，向當局提出挑戰。
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議員反對審查，指現時有五十三萬人領取生果金，如果推出資產審查，就只會有四十萬人受惠，而且審查行政費高，是不划算的做法。亦有議員指出，資格審查會困擾長者。
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今屆議會基層聲音增
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除了提出反對意見，激進派議員還表示，不排除會在辯論相關議案時拉布，逼令政府取消審查。
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對於議員不同觀點，官員近日開始撲火，包括反駁議員提出資產審查的行政費用，有高估之嫌，又指議員若採取拉布，影響措施生效日期，最後可能會令受惠長者為爭拗付出代價。
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資產審查令長者不便，甚至可能令部分人不甘被拒門外，作出失實聲明，墮入法網。有論者站在政府立場指出，假如長者津貼不設審查，會變相成為退休保障，要實施相關政策，應有全面討論，而不是以津貼形式簡簡單單就推行。
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表面上，政府為新增津貼設立審查，並非全無理據。由於派發涉及公帑，當然是有需要人士優先。假如社會不想花費大量資源在一個政策上，唯有訂出優次，令錢用在刀口上，特別是津貼涉及金額不菲，如果不好好控制，在人口老化下，支出經年累月增長，可以相當驚人。
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支持和反對審查各有理據，放到議會角力，最後就要由投票決定。今屆選舉建制派佔有優勢，與此同時，代表基層的聲音和力量就更強，無論是建制或泛民，為市民爭取福利的聲音都比過往大。建制派者雖然有傾向較支持政府，但當遇民生福利議題時，取態未必是鐵皮一塊，官員要爭取支持，不能再單純靠建制與泛民去劃分。
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政府議員均想搶民望
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與此同時，要留意是政府本身，立場是否一成不變。上屆政府曾經提出增加生果金，條件同樣是有資產審查，結果在議員狂轟下，當局大幅修訂，防後移，由此可見這類議題的民意壓力不易抵擋。另一方面，本屆政府期望以增派津貼惠民，若然因為審查與議員爭拗不休，最終反而得到負面印象，假如當局有所顧忌，審查底就會備受考驗。
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無論是政府或立法會，都比過去重民望，基層議價能力遠勝昔日，長者津貼的討論，不但反映行政與立法機關的合作好壞，同時顯示了未來福利政策鬆緊的走向。
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