由於民主黨議員的反對，國會眾院未能通過讓獲得高科技碩士、博士的外國學生直接拿綠卡的法案。此法案主張廢除移民抽籤，而移民抽籤是讓教育程度較低的外國人獲得綠卡，其中主要是來自非洲的外國人，眾院民主黨籍非洲、西語和亞太裔黨團會議成員，都反對此法案。由眾院共和黨議員提出的STEM工作法案(STEM Jobs Act)，需要三分之二多數通過，但20日的表決結果是257對158票，贊成票缺少20票，以致未過關。STEM工作法案受到高科技公司的強烈支持。包括加州國會眾議員柔伊‧羅夫格倫在內的民主黨議員表示，美國需要給予更多的STEM綠卡，但共和黨提出的此法案，是為在大選前表現對移民友善的形象及其他不良目的。國會將從21日起休會，直到大選過後，民主黨議員希望國會能在今年就STEM工作法案達成共識，代表紐約州的國會參議員舒默(民主黨)已提出一項法案，將增加STEM綠卡，但不減少其他的綠卡名額。STEM法案原擬取消移民抽籤，把其5萬5000個綠卡名額給予在科學、技術、工程和數學(STEM)領域，獲得碩士與博士學位的外國人，申請者必須同意為幫他們申請此綠卡的雇主工作至少五年，其雇主必須顯示美國沒有合格的人從事該工作。
