標題:
一手規管減少滋擾 一手打擊水貨走私
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作者:
huichi0426
時間:
2012-9-19 10:21 AM
標題:
一手規管減少滋擾 一手打擊水貨走私
水貨,實乃法律灰色地帶下的產品,執法無疑存在困難;不過,當水貨客大量出現,以至影響到正常公共秩序、對居民造成滋擾的時候,政府當然須嚴加規管。行政長官梁振英昨早強調,新界北區的水貨活動,經已嚴重影響當地居民的正常生活和社會秩序,他高度重視,一方面責成政府部門著手打擊,另一方面亦會要求中央政府協助從深圳打擊;政務司司長林鄭月娥傍晚更宣布政府跨部門會議決定,聯同不同政府機構與港鐵推出6項措施,全面、嚴厲地打擊水貨活動,從而減少對當地居民的滋擾。 為何會有水貨出現?主因乃兩地存在價差,帶來套戥生利的機會。所謂水貨,就是繞過正式代理商入口的貨品,因此入口成本普遍較低,惟其本身卻未必違法;可倘若過程中涉及逃避關稅、貨品本身屬違禁品等,則是非法走私行為了。一般而言,如鯽的旅客出入境之時,無論個人自用抑或轉售謀利,多多少少總會攜帶水貨,此乃全球各地的普世現象。所以,對於應課重稅的私煙,本港當然嚴加打擊;不過,諸如化妝品、手提電話等水貨,執法態度卻會不同,不少店舖都會公然售賣。
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既然未必違法,為何北區水貨活動須打擊?因為已經對當地居民構成嚴重不便,且更挑動了部分港人「仇內」情緒,有關方面必須嚴肅對待。事實上,比較而言,與其說要「打擊」,不如說是「規範」,妥善管理這些水貨活動,從而減少對居民的滋擾。林鄭月娥公布的6項措施之中,絕大多數主要方向都是維持秩序;至於針對水貨的,則是循入境條例著手,核實旅客沒有來港從事不符入境目的的商業活動。
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然而,單靠香港定未足夠,內地方面亦須協調配合。畢竟,這些水貨活動的去向和根源都在內地,水貨經營甚至會演變成集團式、大規模進行,實質就是走私牟利,沖擊內地市場和海關管理。因此,兩地應適當交換情報,加強執法,攜手合作,才能有效打擊這些愈趨猖獗的水貨走私活動。
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無庸諱言,由於存法律灰色地帶,水貨活動實難杜絕;即使一時得以收斂,隨著人民幣匯率持續上揚、兩地價差不斷拉大,無論是港人帶上去,還是內地人南下來購買,水貨互流都難以絕跡,也必然一定程度上影響上水居民生活,包括加重該區交通負荷、以至增加物價、租金上升壓力等。對此,必先反思一點:為何相關活動較多集中上水?而非其他口岸?一大主因,就是上水發展較為理想,交通購物都很便利,不似其他僅作貨運用途或者荒蕪一片;所以,由水貨到日常消費活動,都要擠到上水、逼爆上水。是故,中長期而言,好好利用新界西北的待發展土地,開拓消費社區,甚至是「特區中特區」,不單有利疏導集中上水的需求,更可為北區居民創造就業機會,誠乃趨利避害、一舉多得的上策;否則,堅持荒廢這大塊土地,則肯定是浪費資源的下策。
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要處理水貨問題,本港及內地絕對有方法、有能力應對,根本無必要訴諸情緒化,甚而一味排他、拒外;只須冷靜探討,當會發現辦法總比困難多,而這才是解決問題的應有之義。
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香港商報評論員李明生
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