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信報社評：配票決定選舉結果 民主質素易受忽略
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作者:
felicity2010
時間:
2012-9-11 10:39 AM
標題:
信報社評：配票決定選舉結果 民主質素易受忽略
信報社評：配票決定選舉結果 民主質素易受忽略
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立法會選舉結果產生，在地區直選上，泛民取得五成五選票，獲十八席；建制得票四成五，獲十七席，進一步打破過去所謂「六四比例」。聯同傳統功能組別及超級區議會議席，泛民今屆共獲得二十七席，總算保住在議會中關鍵少數的否決權。
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今屆投票率高達百分之五十三，理論上對泛民的選情有利，但因泛民內部嚴重分裂，缺乏協調和配票合作機制，以致在多個選區中，得票率比建制派多，所得議席卻較對手為少。
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反過來看，建制派配票機制的有效性在今次選舉中發揮得淋漓盡致，除了在超級區議會議席中，因全港單一選區，使配票協調難度增大，選民自行配票的個人意志容易擺脫支配性的集體指揮，以致在選舉中民建聯的重量級參選人劉江華遭滑鐵盧出局之敗。
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五個超級區議會議席，泛民取其三，建制派只獲得二席。但也可以說，在全局範圍，亦即面對全港選民的選擇偏好，社會群體仍多傾向支持民主意識旗幟鮮明的候選人。另一方面，在地區直選中，民主黨成為最大「輸家」，新界西兩席不保，該黨李永達亦無法連任。
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民主黨深受重創，明顯不等於本地民主運動的社會理想降溫，更多在於民主黨自身的發展從高峰回落後，缺乏新思維，內部青黃不接。細看今次該黨落選的重量級人馬，幾乎都已在立法會盤踞多屆。可以說，民主黨今次大敗，反映出選民多年累積求變之心，盼新人新事能夠帶來突破的強烈動機。
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整體來看，民建聯成為議會最大政黨，建制派充分利用比例代表制和黑爾數額（
Hare quota）的議席配置機制，通過高效率的配票計算和統籌，贏得了最多議席。這一點也成為選舉結果公布後公眾議論的焦點。
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嚴格來說，排除回歸後引入選舉比例代表制，以扶植建制派打破當時民主派在選舉政治中的絕對優勢不論，支持此制的理由也蘊含道德性，亦即立法機構所通過的法律，對每個人都有約束力，雖然立法的主張未必人人稱心滿意，但必須確保任何一個群體在立法討論中都有話語權，這是比例代表制的意義所在。
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再通過黑爾數額的最大餘額方法，把剩餘選票計算在內，用來分配議席，以體現比例代表制的精神。然而，從今次選舉中看到，各黨派都分拆多張名單出選，以此作為最重要的選舉戰略；在選舉工程上，則以計算配票作為取勝關鍵之道，無疑使比例代表制的意義受到一定扭曲。配票行為的泛濫，容易忽略民主的真正含義，並把香 港的民主運動簡化為「選舉民主」，甚至只是建制派和泛民之間的配票對決，將來恐怕更會走上徒具選舉形式的歧路。
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可以看到，民主是政治體制中最重要的組成部分，但也不能完全取代體制中其他部分的作用，像公民權利體系、法律制度和政治領袖的作用。很明顯，民主健康發展，需要政治體制中各組成部分的相互支撐。
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如今香港的民主發展，在各種外在與內在條件制約下，更需要健全公民的權利體系、堅守法治原則、強調政治領袖和政治人才質素等政治要素，去推進民主運動的優質發展。
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今屆立法會的選舉結果，泛民僅能保住議會的否決權。政府的施政在建制派「護航」下，不致寸步難行，議會政治大局沒有巨大變化，但在議會權力再配置過程中，民主黨受重挫所反映選民求變日新之心、超出合理範圍的配票行為，在選舉中浮現濫用之勢、社會內部的合作凝聚力不斷弱化，使香港推進民主、建立善治社會的進程 受到更嚴峻的考驗。
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