標題:
信報社評：返亞戰略制衡中國 希拉莉再施巧實力
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作者:
felicity2010
時間:
2012-9-5 07:50 AM
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信報社評：返亞戰略制衡中國 希拉莉再施巧實力
信報社評：返亞戰略制衡中國 希拉莉再施巧實力
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美國國務卿希拉莉訪問中國兩天，此行是她今年內二度訪華。在目前中日釣魚島主權爭端升溫、中美日三邊關係處於可變而敏感之際，這次訪華格外受到關注。
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希拉莉五月到北京出席第四輪中美戰略與經濟對話後，馬不停蹄，七月進行橫跨歐亞非八國外訪，包括蒙古等，被視為對中國建構「
O形」戰略包圍圈。如今九月十天亞洲之旅，到訪印尼、文萊、俄羅斯和中國等六國。按美方發言人稱，希拉莉北京之行，會就廣泛議題與中國領導人進行討論。
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很明顯，在美國重返 亞太戰略下，以「硬實力」與「軟實力」結合的「巧實力」，亦即通過威懾、收買與說服等權力手段，確保亞太局勢的變化能夠符合美國利益，貫穿了近兩年美國亞洲外交政策，一方面積極強化美國作主導的地區安全體系，也試圖弱化中國在東盟的區內合作機制，制約中國在亞洲急速膨脹的影響力。
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希拉莉到庫克群島出席太平洋島國論壇，在此亞洲之旅首站時強調，南太平洋足夠遼闊，可以容納美國和中國共存。昨天晚上，希拉莉與中國外長楊潔篪會晤時表示，美國致力同中國建構建設性合作夥伴關係，是美方在亞太地區「再平衡」的關鍵，清楚表白了美國對華的戰略立場。
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美國《紐約時報》在希拉莉訪華前夕，發表評論文章，認為希拉莉此行試圖緩和同中國的緊張關係。事實上，從近月的事態發展，中美雙方的戰略互信確實不斷受到衝擊。
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七月底，美國國家安全顧問
Thomas Donilon訪華，與中國領導人討論一系列東亞敏感性議題，雙方友善交換了意見。但不旋踵，Donilon一踏足離開中國，美國國務院卻一反外交常態，發布聲明，單獨指斥中國設立三沙市，以管轄南中國海大部分爭議島嶼，卻對越南和菲律賓等主權「聲索國」的挑釁行為隻字不提，難免令中國對美國的詭譎機心猜疑更甚。
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加上在中日島嶼主權爭端上，美國口口聲聲表示「中立」，卻又強調《美日安保條約》適用於釣魚島，並與日本舉行「反奪島」聯合軍演，難脫耍弄「兩面手法」之譏，也進一步破壞中美的戰略互信基礎，有需要適度「煞掣」，以免中美關係急遽波動。
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如 今在中日島嶼主權鬥爭白熱化之際，日本副外相山口壯剛結束訪華，轉交了野田佳彥致胡錦濤的親筆信後，希拉莉接着到訪北京，雖則相信美國不會改變在釣魚島上的「模糊戰略」立場，但適度調整中日關係波動的幅度，維持以日本為主要支撐點的返亞戰略布局，為地區衝突風險降溫，顯然更符合美國當前的戰略利益。
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面對中美競爭與合作利益交纏的複雜關係，希拉莉七月的歐亞非十三國之行，暗含對中國進行「
O形」包圍圈的圍堵意味；上月底更有消息指出，美國正計劃大規模擴張在亞洲的導彈防禦系統，若計劃屬實，勢必令中國有深受針對之感。
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很明顯，美國對中國超出合理範圍的這些猜疑和防範，顯然會撬動中美關係的穩定性。過去一年，美國積極加強全面性的綜合安全，通過從伊拉克和阿富汗撤軍，與此同時，在戰略部署上則加強跨大西洋和亞太地區軍事同盟，逐步深化返亞部署。
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今次希拉莉亞洲之行，繼續以「巧實力」進行全球戰略調整。訪問在東盟具影響力的印尼，以強化在亞洲的介入；訪問俄羅斯，對中國的最大鄰國進行多邊外交；到訪中國，於南海和中日釣魚島主權鬥爭激化、地區呈現劍拔弩張的衝突風險下，力圖加以降溫，防止局勢失控，損害美國的利益，並打亂重返亞太戰略的全盤部署。
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