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我國近30年不可移動文物多半毀於建設
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作者:
qqonqq
時間:
2012-8-12 11:03 AM
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我國近30年不可移動文物多半毀於建設
近30年來全國消失的4萬多處不可移動文物中,有一半以上毀於各類建設活動。近日,國家文物局公布了全國人大常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國文物保護法》實施情況的報告,其中指出,一些地方對文物保護的認識有待進一步提高,文物安全形勢依然嚴峻。
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施工致文物損毀消失
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北京晨報報道,2012年4月至5月,全國人大常委會執法檢查組開展了文物保護法執法檢查。這次執法檢查是1982年11月《文物保護法》頒布實施以來,由全國人大常委會在全國範圍內組織開展的第一次執法檢查。
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全國人大常委會報告指出,目前一些地方不能正確認識和妥善處理文物保護與經濟建設、社會發展的關係。例如,有的地方政府和企業法人刻意規避考古調查勘探而進行工程施工,造成文物損毀消失;有些地區在發展旅遊產業時對文物過度利用,甚至為建設旅遊景區而損壞文物。據第三次全國文物普查統計,近30年來消失的4萬多處不可移動文物中,有一半以上毀於各類建設活動。
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文物犯罪智能化趨勢
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此外,盜竊、盜掘、走私文物和古脊椎動物化石、古人類化石等犯罪屢禁不止,大案要案時有發生,犯罪活動呈現職業化、集團化、暴力化、智能化趨勢。
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在一些偏遠地區,不少文物古跡散布於廣大田野、山區、戈壁,長期處於無人守護狀態,成為犯罪分子覬覦的目標,文物安全壓力極大。一些文物、博物館單位的保護措施和安全管理不到位,存在安全隱患,甚至出現了一些安全事故。
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建議制定博物館條例
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全國人大常委會的報告也指出,現行文物保護法在一些方面已同文物工作實際不相適應,建議將其列入立法規劃,在調查研究基礎上及時修改完善。同時,積極研究制定博物館條例、北京故宮保護條例等法規。各地方要結合本地文物工作實際和特點,制定地方性法規和政府規章。在城鄉建設和旅遊發展中,要採取有效措施,保護歷史文化風貌,確保文物安全。在發展旅遊產業時,要堅持文物保護優先的原則,避免對文物進行超負荷利用和不當利用。對違法行為負有責任的主管人員和其他直接責任人員,要嚴格依法進行懲處。
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開封欲舉債千億重建北宋汴京
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七朝古都開封現在決定來一場豪賭。賭注就是將其所擁有的宋文化遺產資源“搞大”——將開封市老城區改造成近20平方公里的實景人文旅遊勝地,重現北宋“汴京”時期盛景,同時要建設一座工業化新城。
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實現這一宏偉工程的前提是,十幾萬市民將在未來4年內從老城區搬離,僅拆遷費用就要支付至少1000億元。而這僅僅是開封這項頗具想象力的“造城計劃”的第一步。
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對於一個財政收入不到50億元的小城市來說,拿什麼去撬動這1000億元的巨額資金?記者從開封市古城文化管委會、開封市住房與城鄉建設局和宋都古城建設投資有限公司等部門了解到,發行地方債或向銀行巨額貸款是當前開封城市大拆大建的資金來源及主要途徑。不過,巨額貸款的利息負擔將是開封財政重負。圖為反映北宋汴京繁華狀貌的《清明上河圖》局部。
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