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信報社評:膠粒事故通報閉塞 重建威望政府失機
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felicity2010
時間:
2012-8-7 08:45 AM
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信報社評:膠粒事故通報閉塞 重建威望政府失機
信報社評:膠粒事故通報閉塞 重建威望政府失機
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聚丙烯膠粒污染海域意外發生十三天後,政府昨天舉行跨部門會議後會見傳媒,交代事故。原本是一宗颱風襲港引起的意外,卻因政府行政處理不善,沒有把 信息及時向外發放,釋除公眾疑慮,令市民對政府的公共管理能力和效率感到失望;政府也錯失了通過有效處理突發性事故,重建市民對政府管治信心的良機。
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由於膠粒散落海域的數量龐大,污染範圍廣,市民對聚丙烯膠粒是否有毒害、海產食品會否受污染而進入了食物鏈、對海洋和沿岸環境會造成什麼禍害,問題連串,政府理應就事故迅速向公眾解釋,避免失實信息形成「流瀑」,引發不必要的恐慌。
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然而,政府官員對這宗颱風意外的處理手法,的確難脫「後知後覺」之譏。反而多個環保團體在事發後,相繼在網上發布有關膠粒事故,並呼籲市民協助清理,事件擴大及曝光後,政策局官員才到受污染現場巡察。環境局局長承認通報工夫做得不足;食物及衞生局局長否認政府有意隱瞞。
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政務司司長昨天強調,膠粒並無毒性;對水質、海洋生態和漁業的風險不高,可謂「遲來的釋疑」;政府在事件擴大並在外界質疑的壓力下才向公眾彙報,顯得相當被動。
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可以看到,政府不及時向外通報,多日來對事件反應遲緩,對公眾反應估計不足,使原來一宗颱風意外竟發酵到涉嫌「隱瞞」,惹來公眾滿腹疑團,反映新管治班子的政治熟練程度和公共管理能力,迄今也未能取得公眾信心。
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自新管治團隊宣誓就職後,特首梁振英因僭建醜聞纏身,誠信飽受質疑,特區政府威望低沉,管治開局更因發展局局長涉嫌房津欺詐,黯然呈辭,政府與市民的信任關係,裂痕也進一步加深。如今繼任的發展局局長同樣捲入誠信危機,再令市民接受新政府施政的程度打折扣。可以說,特區新政府上台個多月內,幾乎完全失陷於 「政治漩渦」之中。
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今次「膠粒事件」無疑是新一屆政府上台後處理突發事故的第一次考驗。從公共行政角度看,問責官員所領導的政府部門,當運用專業知識和應變能力,吸納民意民情並具體化為政策措施,以回應和滿足市民的需求。
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可惜,膠粒事件反映新政府在行政過程中,對事故的反應既落後於形勢,也缺乏向社會和市民問責的成熟意識,及時向公眾通報,以致無法通過緊急事故或危機的有效處理,贏得市民的信心,特首梁振英更在此時此刻休假,離開工作崗位,新政府錯失與市民積累重建合作和信任關係的良機,彌合裂縫。可以說,特區新政府處理突 發事故的第一次考驗,行政運行與政策產出的效果明顯令人失望。
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政府昨天透露,部門已清理了七十公噸膠粒,但還有一半飄流到本港各處海域的膠粒有待清理。如今監察事態進展,化驗魚類樣本和海產食物安全不在話下。原來的一宗颱風意外事故,因行政失效,竟大有滑向公共管理失當危機之勢,並隱隱然變成失去民心的政治事件,值得政府反思。
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政府強調汲取事故教訓,改善向公眾的通報機制。但問題的核心並不在於把化驗魚類樣本等信息上載到政府網頁,而在於一個公民權益受到尊重的社會,公共政策滿足市民不同層次的需求,政府必須真正聽取民意,把握社會脈搏,採取一種合作的治理方式。可惜,與市民的合作關係恰恰是當前政府所最缺。
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可以說,政府所強調的「幹實事」,只能通過有效行政運行和政策產出的結合,積極回應來自民意的需求,而非泛泛空談。
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作者:
felicity2010
時間:
2012-8-7 08:46 AM
李怡
: 破爛的梁班子還有羞恥心嗎?
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任何一個地方,若出現了重大污染災難,政府都會立即通報民眾,即時成立危機處理小組採取行動,怎可能拖延十天都不聞不問
?甚至接到了居民通知查詢也「闊佬懶理」?這算是甚麼政府?
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當一個政府的高官們,看到大批年輕人冒着酷熱天氣,在沙灘清除膠粒,挽救海洋生態危機時,他們是否應該為市民的「政府不理我們理」而羞愧?拿了納稅人付出的高薪,怎可以無動於衷?
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任何地方,若發生生態災難,最高長官即使身處外地,也會趕緊返回本地處理,怎可能反而在這時候出外休假呢?
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香港兩周前因十號風球而導致
60億粒「聚丙烯」膠粒墮海的生態災難。兩天後國際環保團體DB Green發現問題通知貨主和負責運輸的中石化、中國海運,以及政府相關部門。食環署、環保署收到有關情報,卻不予公佈。直到上周六傳媒廣泛報道,食環署才到幾個海灘清理,而市民已經發起自救和護海行動,數百人自發到海灘清膠粒了。
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特首梁振英對這麼大的污染災難沒有回應,他在傳媒揭發災難當天宣佈放假去也。臨走前他做的事,是趁着當天長者開始可以用
2元坐巴士,而清早到巴士站做騷,對長者說這是政府小小心意。但這是上屆政府提出的德政呀!梁振英把上屆政府受市民歡迎的政策拿來居功,而不受歡迎的政策比如國民教育,就說「不是這屆政府提出」的政策。面對災難只忙着給自己的臉上貼金,真是沒有最無恥、只有更無恥了。
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昨天,在膠粒墮海兩星期後,政務司司長林鄭月娥才召開跨部門會議,並舉行記者會。她不認為政府對事件反應慢,認為各部門已各司其職,由於估計對食物安全的風險較低,因此沒有及時向社會公佈。
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通常一個地方發生懷疑是生態災難的事,都牽涉不同部門。各部門各司其職並不能真正解決問題。因此,兩星期後才召開跨部門會議,無論怎麼說都是太遲。對食物安全的風險評估,是事件剛發生時已作出的呢,還是在輿論壓力之下作出的?在還沒有作出風險評估之前,根據甚麼認為可以不即時讓市民知道發生可能影響海洋生態的災難?早兩天,食物及衞生局長高永文還呼籲市民「食魚時小心些」,卻沒有告訴市民該如何小心。更重要的問題是,不是香港市民吃上毒魚的風險低,就事不關己。有專家認為,膠粒長期留在海水會變成有毒,大量小魚吞下死亡會影響食物鏈,綠海龜產卵地的深灣會導致母龜死亡。香港人應該同其他地方的人一起,對海洋生態負有責任。
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膠粒墮海事件帶來的有關思考是:
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1,事件遲遲不公佈,是否同事主屬中國國家企業中石化和中國海運有關?如果沒有國際環保組織揭發,事情是否會繼續隱瞞下去?進一步的問題是:香港市民的生命安全重要,還是所謂國家利益重要?倘若將來大亞灣發生核輻射泄漏事件,是否政府也會配合中共政府予以隱瞞?
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2,打撈膠粒的費用及有關損失,是否可以向中石化或中國海運追討?還是所有中國企業在香港闖的禍都要香港納稅人埋單?
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3,這次香港許多人尤其是年輕一代,都表現出世界公民的風範,關心整個海洋生態;政府官員則只求沒有對食物安全有大影響,就卸責了事,當然更是不敢開罪中國國企。他們要做中國國民,而不是世界公民。
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記者會上,許多記者問林鄭關於陳茂波的「房事」,她都以非當日主題拒答。看梁振英的無恥,高永文和黃錦星早兩天的拙劣表現,若再加上近來「吳克儉下台」的呼聲,對這個破爛的問責團隊還有甚麼期望嗎?
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