標題:
世貿初裁中國銀聯壟斷市場 中美各自解讀
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作者:
vandas
時間:
2012-7-18 06:59 AM
標題:
世貿初裁中國銀聯壟斷市場 中美各自解讀
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世界貿易組織（WTO）專家組7月16日初步裁決，中國銀聯在人民幣計價的支付卡清算交易中存在壟斷，違反了世界貿易組織相關規則。美中雙方對世貿組織的裁決做出了不同解讀，各自都聲稱贏得了這場訴訟。
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BBC（英國廣播公司）報道，2010年9月，美國貿易代表署就中國電子支付服務措施案向中方提出磋商請求，並正式啟動WTO爭端解決程序。中美雙方磋商未果後，奧巴馬政府於2011年2月宣布，就電子支付案正式向WTO提起設立專家組的請求。
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美國表示，中國國有的中國銀聯壟斷了中國的本地電子支付業務，損害了維薩（VISA）、萬事達（MasterCard）和美國運通(American Express)等美國企業的利益。根據世貿規定，中國和美國都可在60天內向世貿組織對這一爭端的裁決提起上訴。
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美方投訴認為，中國要求所有商家的支付卡處理設備需與中國銀聯的系統相一致，此舉使得其他國家的支付服務提供商不得不和商家談判以獲取接入途徑。同時，中國要求包括雙幣卡在內的所有在中國境內發行的人民幣支付卡必須具有銀聯標識，而美方認為這些要求實際上是對中國供應商和外國供應商實行差別對待。
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專家組在周一的裁決中，對美方有關銀聯卡標識和支付卡處理設備的申訴表示支持，認為中國歧視外國銀行卡，中國銀聯卡壟斷，違反了世貿組織的規定。
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美國貿易代表處表示，美國在此案中取得勝利，但是承認在一些非關鍵的問題上並沒有達成目標。美國貿易代表辦公室總法律顧問蒂姆．賴夫表示，世貿組織的這一裁決可以為美國企業打開價值1萬億美元的市場。他還說，裁決將給美國帶來6000個就業機會，同時有助於中國消費者更多地購買高品質的美國產品。
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中國商務部則認為專家組駁回了美方的一些指控，但中國方面將認真評估專家組報告，並按照世貿組織爭端解決程序妥善做好本案後續工作。中國商務部表示，專家組認定涉案的電子支付服務屬於中方加入世貿組織時承諾開放的「所有支付和匯劃服務」，中方對此持保留意見。中國媒體分析稱，這一裁決無疑使中國電子支付市場的開放面臨壓力，並或將推動中國未來電子支付市場格局的改變。
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中國銀聯成立於2002年3月，總部設於上海。銀聯卡可在境外130個國家和地區使用。境外已有超過700萬家商戶受理銀聯卡刷卡消費。據不完全統計，銀聯卡目前總發行量20億張，也是全世界使用人數最多的銀行卡之一。
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