標題:
林煥光適宜二選一
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作者:
lamhp88
時間:
2012-7-6 11:19 AM
標題:
林煥光適宜二選一
指點天下 - 王永平
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林煥光適宜二選一
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(2012年07月06日)AM730
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平等機會委員會主席林煥光被特首梁振英委任為行政會議召集人，惹起爭議。有關注平機會事務的民間團體，例如融樂會質疑需要公正獨立保障人權的平機會主席，與有責任支持政府政策的行會成員這兩個職位存在嚴重矛盾。因此，它們對林煥光接受行會任命表示強烈關注和不安。民主黨去信林煥光，指兩個角色存有利益衝突，促請他辭去其中一個。
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林煥光表示接受任命前已考慮過角色衝突問題。他說將來平機會若有涉及政府的訴訟，他不會參與討論。假如行會討論有關平機會的議程，他會主動作出申報。
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平機會主席兼任行會成員涉及的利益衝突不是大問題，可以靠申報或避席機制解決。關鍵問題是身兼行會成員會否影響平機會的獨立性和主席的公信力。行政會議不是普通諮詢機構，而是按基本法設立，負責協助政府施政的核心組織。行會成員須遵守集體負責原則，即無論在保密的會議上曾否同意政府建議，所有成員都須公開支持政府政策。
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行政會議召集人在回歸前稱為行會首席非官守議員，位高權重，經常代表政府發言，鍾士元爵士是個鮮明例子。回歸後的行會召集人依然負有代表非官方成員，發表支持政府言論的責任。未來五年，梁振英領導的政府一定會推出一些爭議性的政策。身為行會召集人，林煥光有不可推卸的責任為政策護航。所以他每次談政府政策，市民都需弄清楚他是以平機會主席身份，還是以行會召集人身份說話。前者身份獨立，後者須效忠特首。讓我舉一例子說明對林煥光雙重身份的疑慮有道理：市民會接受同樣是獨立的審計署長做行會成員嗎？望林煥光再思。
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