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海南設三沙市 護南海主權 全國最大海洋城市 專家：管理法制化
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vandas
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2012-6-23 05:41 AM
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海南設三沙市 護南海主權 全國最大海洋城市 專家：管理法制化
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【明報專訊】中國與越南、菲律賓等國在南海的領土爭議升溫之際，北京21日宣布設立三沙市，管轄西沙、中沙、南沙群島及周邊海域。它將成為中國地理位置最南、面積最大但人口最少的城市，轄區海陸面積達200萬平方公里，相當於中國陸地面積約四分之一。
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北京專家指出，設立三沙市是中國因應南海不斷出現糾紛而採取的應對措施，既表明南海屬中國有效管轄的領土，亦有利加強當地的保衛力量。
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民政部21日在網站刊登通告指出，國務院近日批准在海南省設立地級三沙市，取代原本屬縣級規劃的海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，市政府駐地在西沙最大島嶼永興島。民政部發言人表示，中國通過設立三沙市，調整及完善3個群島的行政管理體制，有利加強開發建設南海及保護當地海洋環境。
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5年前擬定 顯示態度趨強硬
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海南籌建三沙市的消息最早於2007年曝光，該省文昌市官員當年向本報證實，國務院批准將三沙辦升級為三沙市。但此事後來一直沒有下文，外界相信是因中方不想惹起南海鄰國的強烈反彈而低調處理。
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然而最近數月中國與越南、菲律賓對南海的主權爭議持續升溫，越南國會21日更通過《海洋法》，把西沙和南沙列為領土。中方在此時宣布設立三沙市，顯示中方在南海問題上的態度趨向強硬。
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北京外交學院國際關係教授周永生向本報表示，中方藉設立三沙市表明南海屬中國有效行政管轄的領土，對南海的管理亦趨向正規化、制度化、法制化。
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專家倡移民活化島礁
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他比較道，辦事處級別低，容易權責不明，地級市則可搭建各種架構，促進地方各項事業的發展。以前南海糾紛基本由南海漁政總隊負責，每次事件皆要花大量時間派執法船南下處理。三沙市成立後，就可自設保衛力量及常年駐守的執法機構，執法更靈活。
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周永生指出，中方將來應盡可能向南海的島嶼移民，加強對各島的實質控制，並應用市場經濟機制把島礁變成「活地」。「有人和無人大不一樣，人是第一位的」，周永生說，在南海搞漁業養殖和旅遊開發「很有價值」，旅遊業可讓外界了解這區域的情，亦可培養國人保衛領土的實感基礎。
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他又認為，南海可採取全民皆兵體制，邊生產邊軍訓和防衛，「比方說，退役軍人可帶家屬，幫助建立小學幼稚園，強化對這些爭議地區的實際控制」。
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作者:
vandas
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2012-6-23 05:43 AM
菲威脅重新部署黃岩島軍力
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中菲黃岩島主權爭拗再起，菲律賓總統阿基諾三世威脅稱，一旦黃岩島地區天氣轉晴，而到時中國仍不從黃岩島海域撤走所有船隻，他將下令重新部署政府船隻到該海域。菲方並決定向韓國引進12架高級教練機，增強空軍戰鬥力。
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周末將派機巡查
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據美聯社報道，阿基諾三世周三(20日)被問及黃岩島問題時稱：「若在我們的海域有外國力量存在，我們將重新部署。」他還稱，黃岩島海域天氣周末預計將轉晴，菲政府將派飛機巡查，以確定是否需要重新部署。
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菲律賓上周因颱風撤走在黃岩島與中方對峙的兩艘公務船，並要求中方也撤走船隻，但遭中國拒絕。
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中國外交部召越大使交涉
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菲律賓已確定在今後兩年內引進12架韓國產高級教練機TA-50。當地媒體報道稱，菲方確定中國有兩架軍用戰鬥機飛臨黃岩島上空，故決定增強空軍戰鬥力。
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另外，中國外交部副部長張志軍21日召見越南駐華大使阮文詩，就越南國會審議通過《越南海洋法》提出嚴正交涉。張志軍指出，越方立法把西沙與南沙列入主權管轄範圍，嚴重侵犯中國主權。中國外交部20日亦就越南空軍派蘇27戰鬥機飛往南沙執行巡邏和偵查任務表示強烈不滿。
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明報
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