信報社評：解決貧富懸殊 虛擲十年光陰& k1 B3 m! q" a; A) K
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統計處昨天公布香港住戶收入分布研究結果，反映收入分配平均程度的堅尼系數（按除稅及福利轉移後住戶每月收入計算），與二○○六年相同，但較二○○一年則輕微上升，反映收窄貧富差距十年來其實並無改善，反而政府「後知後覺」的政策，引發社會愈來愈強烈不滿之聲。tvb now,tvbnow,bttvb% G$ W2 J7 D7 S8 {9 c
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雖然報告指出，政府通過稅務和社會福利將收入分布的上端，重新分配至收入分布的下端，亦即透過轉移支付，把從事經濟活動的家庭住戶的收入分配差距，作出了改善，但考慮到近年通貨膨脹的「逆分配」效果，百物騰貴，低收入階層的可支配收入，一直處於低水平，加上隱藏在社會陰暗角落的「N無人士」，香港貧富懸殊所產生的矛盾，近年不斷威脅社會秩序的穩定性。' d/ p' g& n# E1 [' \
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報告提出，造成收入差距其中的重要因素是，由於香港社會經濟和人口的變遷，非從事經濟活動的家庭住戶數目，十年來大幅上升，這些住戶人口均為年逾六十五歲長者，沒有收入，使住戶中位數偏低，因而也把收入分配差距拉闊。 6 y) T" K! E6 }2 U) Y; [; UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& _! r& K% |( g- P" V1 [9 @
隨着香港人口老齡化，收入差距有加劇擴闊之虞。上月政府公布《人口政策督導委員會的進度報告》，預計香港總勞動人口持續減少，到二○二○年，撫養比率將上升至每千名從事經濟活動的人，撫養一千零四十二人，勞動力負擔壓力進一步加大。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; g6 K1 l b; a
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很明顯，人口老齡化對儲蓄亦產生一定減退效果，由於長者實際收入低，儲蓄傾向也低，社會減少資本積累，並壓抑經濟增長率，因此，從人口結構改變的趨勢看，香港收入分配不均的程度，有持續擴闊的壓力。政府去年通過轉移支付和稅務手段，進行「二次分配」，其實是「遲來」的救濟。5.39.217.76* I( k9 h8 c& P* [
1 k/ J% e P4 E) C. e, ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。從初始分配角度看， 報告資料反映，工作人口每月主要職業收入中位數為一萬二千元，與二○○六年相比，經價格變動調整，實質升幅為百分之三點五。考慮到通脹因素，可支配收入增幅極其有限。可以說，過去五年，中低收入家庭的收入並無持續明顯提升。若非去年五月實施最低工資制，初始分配不均的格局會更顯著。tvb now,tvbnow,bttvb/ I( A, t1 a( a+ s& p
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據統計處的資料，二○○一年和二○一一年工作人口每月主要職業收入，月入八千至九千九百九十九元相對低收入階層，佔比由百分之十二點二微升至百分之十二點九，結構變動不大。以整體收入中位數看，二○○一年與二○○六年幾乎紋風不動，直至去年才稍有改善。公仔箱論壇# n- P- K2 m9 A/ s
, q3 \7 l) N5 F o2 \' Y* Z3 ]收入分配是否公平合理，無疑也牽涉市場規則的制度安排，如鼓勵機會均等、消除經營壟斷和打擊商業賄賂等。但在香港的情況，收入分配不平均所導致貧富懸殊的積累，主要是通過是否擁有「資產」而進一步擴大。事實上，資產是能夠真正「脫貧」的最有力工具，否則只能繼續「餐搵餐食餐餐清」。 0 V+ @) y& t3 X5 O5.39.217.76 9 u0 } p# q l2 Z( @% r% _tvb now,tvbnow,bttvb可以說，政府對解決貧富差距擴大問題，除了作直接消費目的社會福利轉移支付外，對於通過有助資產積累的轉支政策，無論是支援向下層墜落的中產家庭或積極作上層流動的低收入家庭，以改善分配不均等的負面效應，一直缺乏全盤政策思維，停滯不前。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 \) l5 ?8 Y, d* K6 g" f* E
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從《住戶收入分布》結果看到，政府只強調，去年所有住戶按除稅及福利轉移後住戶收入計算的堅尼系數，跟二○○六年相若；從事經濟活動的家庭住戶（有職業收入）的堅尼系數，則由二○○六年的○點四三六，降至去年的○點四三○，主要是受惠於就業市場改善，落實法定最低工資，但與十年前相比，基本上沒有改善，反 映解決這個重大的社會問題，其實虛擲了十年光陰。作者: felicity2010 時間: 2012-6-19 09:01 AM
明報社評: 堅尼系數新高 扶貧應以機會平等為主軸 ) O" z, k, E; G. F5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb- c+ q, c* R* ]2 O p* s
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近期，各項調查數據，都顯示特首曾蔭權的民望拾級而下。市民離棄曾蔭權，與他被揭發接受富豪款待、外訪揮霍無度有關，不過，私德受質疑以外，曾蔭權7年施政，為香港社會帶來深層次矛盾的尖銳和後遺影響之深遠，才是他未能以光彩身段告別公職生涯的主要原因。曾蔭權7年任內，反映貧富懸殊的堅尼系數達到40年來新高，是說明他失德敗政的恰當註腳。2 o: R6 g) X& F" k7 j
* s" \8 m, |; i: b曾蔭權5年派糖2000億 阻不了貧富懸殊惡化 ( N# G0 ]/ `# b7 g% I( w3 c; [5.39.217.76 9 m1 Q, b0 }7 U; H, I* a% g ( r4 S* g, s+ O. V( h! D1 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。統計處公布2011年本港整體家庭住戶總收入的堅尼系數，由2006年0.533，增至2011的年0.537（數值愈大，貧富懸殊愈嚴重，最高為1），為40年以來新高，在全球較成熟的資本主義經濟體，香港又位居第一。按堅尼系數指標，0.3以下顯示住戶收入平均；0.4是貧富差距「警戒線」，顯示收入差距大；超過0.6即表示貧富分化可能導致社會動盪。現在香港所處0.537水平，早已超過警戒線，雖與0.6還有一定距離，未到觸發社會動盪的臨界點，但是若情不改善，讓貧富懸殊持續惡化下去，則社會動盪是早晚的事。 , b, V, e' @4 | q8 ~+ m5.39.217.76 : P& R" J, g- O$ M, n- nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。近年，許多人都感受到香港社會的躁動，例如遊行示威，過去絕大多數和平進行，現在則「預鰦」有事發生，情與個別團體的激進取態有一定關係，但是也離不開整體社會的氛圍。今年3月，香港中文大學亞太研究所一項民意研究發現，貧富矛盾和市民與大財團之間的矛盾，在連續4次研究都位居前列，今年則發現官民矛盾排列第3，是歷次最高排名，反映貧富懸殊導致市民與大財團、政府之間的矛盾日益激化，說明有激進土壤的社會，讓激進團體有生存空間，使整體社會出現躁動。 * C* e2 ]' f% m1 e7 X 1 q' `* d* N/ v% ~+ T* R `公仔箱論壇政府對0.537堅尼系數，有另一番解讀，表示除稅及福利轉移後，實際只有0.475，與2006年一樣。政府放大這一點，用意在說本港貧富懸殊情並無惡化，即使並無存心誤導，但是，政府所說的0.475堅尼系數，可是2005年曾蔭權連任之後，以派糖、派錢方式，耗費超過2000億元珍貴公帑得來的結果；設若無連年燒煙花式的「紓困」措施，也沒有去年5月起實施的最低工資制度，堅尼系數更不止0.537了。派糖、派錢乃不可持續的措施，從這個角度看來，過去5年的所謂「紓困」舉措，很大程度旨在紓解曾蔭權或政府施政之困而已。 1 m3 N; G$ _* A- \2 ?公仔箱論壇- \& Z0 H; o6 g4 T# G, |' z9 ~9 [0 i
關於貧富懸殊，曾蔭權去年10月在其最後一份施政報告表示，「在一個成熟、自由、開放、奉行資本主義的經濟體系，貧富差距難以徹底消除」，這個說法，與他認為租金昂貴是「成功的代價」如出一轍。曾蔭權政府治港，倚賴政治化妝，今次解讀堅尼系數見新高如是，土地政策失誤，導致樓市泡沫、租金茘升如是，曾蔭權都把敗政說成是政策成功，他或許自我感覺良好，但是成功抑或失敗，總有客觀準則驗證，他的說法經不起考驗。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; W. P, W% m q
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例如他曾經誇誇其談地說「香港並無房屋問題」，這句話，市民聽起來，輕則失笑，重則憤怒，香港有那麼多人住在不適宜人居的「ṃ房」，他這句話，要麼反映他無知，與實際環境脫節，要麼反映他另有心思，罔顧市民困境，就特首而言，無論是哪一種情，若他企圖以這句話推卸在土地房屋政策的敗政，市民都不會認同和接受。) j) I6 ?+ m. S1 n
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