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龍吟大地：中國暫不會放棄北韓
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作者:
allo
時間:
2012-6-11 07:22 AM
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龍吟大地：中國暫不會放棄北韓
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上月到首爾訪問，主人家特地安排訪問統一部和統一研究院。筆者收到強烈訊息，當下南韓的統一理念，就是如西德接收東德般接收北韓，既不是中國的「一國兩制」，也不是最常見的聯邦和邦聯制。這是否可行呢？
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南韓統一部於一九六九年成立，當時確立的職能主要是制訂對北政策、開展雙邊經濟交流、提供援助等。在南韓推行對北陽光政策年代，也交出不少成績，特別是召開了南北韓兩次首腦會議、成立開城開發區、開放金剛山旅遊等。但是，北韓兩次核試，使雙方的互信降至最低點，到發生天安艦和炮擊延坪島事件，南北韓更處於緊張的對峙狀態。
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現在李明博政府執行對北韓強硬的路線，中斷所有援助，包括人道的糧食援助。去年，統一部長由柳右益出任，他主張調整對北政策，改為有彈性的寬鬆政策。但是，在北韓不顧國際社會反對發射火箭之後，統一部也認為沒有理由再寬鬆了。
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統一部的發言人說，當下他們在做三件工作：一、準備統一，接收北韓。從兩德的經驗看，需要付出極大代價，曾粗略計算，接收第一年需要成本約三千六百億港元。二、統一外交。主要是要說服北京，兩韓統一不會影響中國的利益，反而有利朝鮮半島和平穩定，促進東亞地區的經濟大發展。三、處理「脫北者」問題。十多年來，從北韓到南韓的「脫北者」，累計已有二萬三千多人。
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金正恩政權仍穩定
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筆者相信，南韓方面統一的判斷，主要基於北韓崩潰的基礎上，但平壤金正恩政權可以維持多久，相信誰也說不清。本來，北韓比南韓有優勢，南韓人口總量雖然是北韓的兩倍，但其國土面積卻比北韓小，而且大多是丘陵、山地。從天然資源看，北韓的人均資源佔有率是南韓的十幾倍以上。一九六○年，南韓GDP不足北韓的三分之一；但到了二○○七年，南韓是北韓的二十倍。事實上，中國改革開放之初，北韓人均GDP是中國的兩倍多，但三十年來北韓執行錯誤的「先軍政治」，錯過發展經濟的機遇，現在甚至連餬口都沒有解決。
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不過，筆者判斷，金正恩政權當下並沒有不穩跡象，而中國亦不會放棄北韓。事實上，北韓會否崩潰，中國有某種意義的決定因素。北京如果決心維護金正恩，並不需要很高成本，糧食和石油也不用付出太多，而且還可以得到北韓的礦產。所以，南韓要加緊遊說北京，但短時間不會有效。
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