標題:
架構重組受阻 有備方能無患
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作者:
tyktyk22000
時間:
2012-6-8 01:06 PM
標題:
架構重組受阻 有備方能無患
山雨欲來風滿樓，本屆立法會會期所餘無多，但拉布戰卻欲罷不能，政府架構重組方案成為新戰場，反對派與建制派的對決一觸即發。種種迹象顯示，這場拉布戰恐怕又是沒完沒了，架構重組方案七月一日前過關的可能性一點也不樂觀，對於聲稱沒有後備方案的新政府來說，這無疑是一個頗大的難堪。
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根據立法會程序，政府架構重組方案需要經過重重關卡，先由多個委員會審議通過，最後才交由全體大會表決。其中單是財委會這一關便不容易通過，有議員事先張揚會提出近千項動議，誓要將拉布進行到底，因此，新班子上任時能否「齊齊整整」，實在是很大的疑問。雖然港府去信要求財委會下周五、六、日連開二十二小時會議，但反對派議員卻未必肯配合，即使肯配合，也未必能夠解決問題，須知單是討論近千項動議，便遠遠不止二十多個小時。
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天要下雨，娘要嫁人，議員要拉布，誰也阻止不了。事實上，架構重組方案一下子增聘數十名問責官員，每年額外耗費七千萬元公帑，本來就引起不少爭議，議員根據議事規則提出各種各樣的質疑，那是無可厚非的。有電視台委託港大進行的民調顯示，四成半受訪者支持立法會於七月前通過架構重組，反對的僅三成。但另一方面，有政黨進行的民調則顯示，約七成受訪者認為當局應就架構重組諮詢公眾，逾半受訪者認為沒有必要增加大量問責官員，亦有不少人指現時問責官員薪酬過高。由此可見，市民對架構重組方案意見分歧，新政府指方案不涉及擴大問責制，毋須諮詢公眾的說法，顯然無法獲得多數市民認同。
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正如我們之前指出，架構重組方案之所以引起極大爭議，主要問題其實不在於方案本身，而在於港府的問責制令人沒有信心。自從○二年董建華推行問責制以來，一直成效不彰，不倫不類，尤其是○七年曾蔭權擴大問責制，每年耗費數千萬元引入副局長及政治助理，不但沒有改善施政，反而令問題更加惡化，引起更大民怨。
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事實證明，推行問責制的十年，正是港府施政最混亂、最失敗的十年，梁振英決定重組架構，兌現「穩中求變、適度有為」的施政理念，方向無疑正確，決心毋庸置疑。然而，一下子增加數十名問責官員，使官僚架構更加臃腫不堪，難免引起疊床架屋、浪費公帑的質疑。在這種情況下，儘管當局擱置問責高官加薪建議，算是拆除了一個炸彈，可惜依然無法改變公眾對整個問責制的負面印象。
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總而言之，樹欲靜而風不止。在目前的政治現實下，架構重組方案阻力重重，七月一日前通過的可能性並不大，新政府必須做好兩手準備，以免被殺個措手不及。思則有備，有備無患，這是新政府面臨的第一場考驗，絕對不容有失。
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