\/ ~% F4 d6 H' N) `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 未能及時變更企業性質為衛憲法日後慘痛的遭遇埋下了禍根。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- N$ y L$ T3 p 被逼在終止承包的合同上簽字 # Q) A9 s1 t) q公仔箱論壇 2006年11月23日下午，身在與平陸縣一河之隔的河南省三門峽市的衛憲法接到平陸縣民政局紀檢組長席銀囤的電話。席通知衛馬上來平陸縣政府會議室開會，稱縣里成立了煆燒廠清產核資領導小組，要終止他的承包，並對煆燒廠進行清產核資。 3 ?% a7 n( N3 }+ l d: c: W- b+ p" htvb now,tvbnow,bttvb ; C) d: i; x O# otvb now,tvbnow,bttvb 對衛憲法來說，這個電話來得太突然了。接電話時，他正在與某企業商談價值3個多億的鋁礬土煆燒合作項目。公仔箱論壇7 C- a# [4 n6 V" p9 W
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夏縣人民檢察院的提請立案報告對此次會議這樣記載：“衛憲法到縣政府二樓會議室後，已經散會，平陸縣副縣長潘長青在會議室邊的一個房間里和衛憲法談話，(提出)要對平陸縣鋁礬土煆燒廠清產核資，讓衛憲法配合。”0 f, r$ ?3 v Z G( l1 s
0 X+ n9 a4 t8 c; J8 n, m$ q: Mtvb now,tvbnow,bttvb 這份立案報告還記述：“席銀囤將衛憲法又叫到會議室，曹川鎮黨委書記段一平、副鎮長賈全輝讓衛憲法在一份擬好的協議上簽字，協議的主要內容是終止衛憲法承包平陸縣鋁礬土煆燒廠的合同，並進入清產核資程序。衛憲法不同意簽，但在段、賈二人逼迫下，才在協議上簽了字。”tvb now,tvbnow,bttvb* G0 e2 v6 E L9 Q+ i
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立案報告言簡意賅，而衛憲法在接受檢方訊問時則詳盡描述了當天的遭遇。9 U' E- @; H* t5 s5 z& U
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在會議室旁邊的小會議室，衛憲法見到了清產核資領導小組組長潘長青。潘長青一進門就說，憲法，為了你好，清產核資已經決定了，已經公告了。說話間，潘長青拿出對煆燒廠清產核資的文件讓衛憲法看。 ) l( m ?8 o& J. f" @' \% V1 b公仔箱論壇4 }5 K/ z9 J& O
衛憲法持有不同意見，他稱：“非得給我清算，不清算不能清產核資，更不能將我的資產清產核資。”9 \8 ~3 y1 ~- W. f6 B$ k- S
/ m! v+ O8 i) _9 Gtvb now,tvbnow,bttvb 潘長青回答稱，事情已經定了，如果不配合，就要採取強制措施。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 A# T% Y+ b& I3 K' ?& P
; Y* @( j& S7 Z& l; S% V3 t9 \, D公仔箱論壇 衛憲法仍不從，兩人發生了“權大還是法大”的爭執。衛憲法稱，潘長青說在平陸是權大，不信你試一試，這廠你非交不行。tvb now,tvbnow,bttvb; F( u9 ~4 n- E
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聽此，衛憲法站起來就要離開。這時，清產核資領導小組成員席銀囤進門讓衛憲法稍等一會，隨後又將其叫到大會議室，拿出一份已經寫好的協議讓衛憲法簽字，協議的主要內容是：1.合同到期雙方同意終止；2.終止後立即進入清產核資程序。 9 u0 d4 L' ?; N; H" G8 G0 c公仔箱論壇公仔箱論壇: Z O+ l: W! X9 C" ^! G6 Z2 ~
衛憲法以“你們不給我清算我就不簽”為由拒簽。“賈全輝拉著我的手，段一平推了我好幾下，說到什麼時候了還不簽。我想起潘縣長剛給我說的話，看見旁邊身穿制服的警察，心想他們是不是准備把我逮起來。”心生恐懼的衛憲法在單方擬好的協議上簽了字。 - y, h6 I9 E5 Z. r" f3 }公仔箱論壇 % H) L2 Q1 l M6 j" D 而後，趙科省又要求衛憲法將席銀囤已寫好的一份材料照抄一遍，內容是：“平陸縣鋁礬土煆燒廠同意清產核資領導小組意見，將該廠一切營業執照、業務公章、合同專用章、財務專用章及行政章等相關証件交給主管局，即平陸縣民政局”。 4 H2 E I1 H5 y公仔箱論壇6 `% ?9 \6 U) ~5 H* Y! H7 j
照抄完並簽了字，“趙科省、席銀囤就架著我下樓，樓前停著一輛警車，他們將我往車上推，我的嘴磕到了車門上，掉了一顆牙。”平陸縣人民法院、公安局、紀檢委的幾名辦事人員拉著衛憲法到了其位于三門峽的家中，搜走了煆燒廠的公章和財務章。 2 w' w1 l4 w* F1 D% a# A& n2 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ y9 ?3 T1 b, l. j5 E: g
隨後，隨行的人向衛憲法索要煆燒廠的採礦証，衛憲法稱採礦証在兒子衛相宇處保管，一行人又折回了平陸縣，直接到位于曹川鎮的廠里找衛相宇，未果，隨後又到位于平陸縣太陽路的衛相宇家中尋找，仍未果。4 Y: {2 m+ R7 s) P @4 e" H
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此時，已是次日凌晨。衛憲法稱自己要回三門峽的家中吃藥，有人立即向趙科省匯報情況，不一會兒，趙科省、民政局副局長楊建勇乘坐一輛面包車到了太陽路。隨後，衛憲法被換到了面包車上，趙科省以“衛憲法看病”為由，安排楊建勇和司機謝東軒將衛憲法深夜拉到了三門峽。 ; o P1 O d, R9 _- l" p; M; f5.39.217.76' r+ y& L( ^0 e V 被非法拘禁一個多月tvb now,tvbnow,bttvb3 h/ f b. x0 a, m$ s
回到三門峽，楊建勇沒有讓衛憲法看病，也沒讓其回家，當晚住進了一個小旅館，並稱趙局長讓我們倆看著你。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* q1 w" u9 m) a
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楊建勇在接受檢方訊問時也稱，出發前，趙科省曾交待說，你給他(衛憲法)照顧好，他有病，不要讓他摔倒了，不要讓他一個人單獨行動，亂跑。tvb now,tvbnow,bttvb8 U' q' }& \; N. p
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11月24日上午，衛憲法被帶到了三門峽明珠賓館八樓的一個房間，直到11月28日上午被帶回平陸，除了一次在看管下被帶回曹川鎮找衛相宇要採礦証外，他從未離開過這個房間，日夜被楊建勇、謝東軒二人輪流看守。5.39.217.764 W6 t# F5 i$ B- Y
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楊建勇不讓衛憲法與其他人接觸，並稱自己在部隊里當過兵，有勁有功夫，擺弄人就跟玩似的。其間，衛憲法犯病要回家拿藥，被拒絕；手機沒電了要回家充電，又被拒絕；天氣冷要回家拿衣服，還是被拒絕。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: }5 H3 J/ ]3 L6 X
3 ~) B( E$ @6 i" c- X( {+ e, b 11月25日早上，趙科省的司機給衛憲法送來了一部手機，隨後，趙科省來到衛憲法被關的房間。趙科省要求衛憲法寫了一份保証書，內容是：1.清產核資期間保証隨叫隨到；2.想辦法找衛相宇，將相關証件交給清產核資領導小組。5.39.217.76# h) X8 q& ]1 ]2 \ H& i
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趙科省拿走了保証書，並對衛憲法稱，給你手機的目的是讓你聯系衛相宇，但不能隨便打電話，接打電話要經過楊建勇的同意。 ) ?" O+ L9 @" I1 }5.39.217.76公仔箱論壇! j1 D' r3 `# r* S9 r
在接受檢方訊問時，趙科省否認自己讓衛憲法寫過保証書，在三門峽直接負責“照看”衛憲法的楊建勇也否認曾逼迫衛憲法寫保証書。但奇怪的是，這份保証書卻出現在了煆燒廠清產核資資料匯編中，對此，趙科省稱“我不知道”。 2 c9 a2 o, k4 @; k4 L j$ rtvb now,tvbnow,bttvb 9 M3 v9 d3 { C8 q9 Z! h- Utvb now,tvbnow,bttvb 在三門峽被拘禁了4天後，11月28日早上，趙曉軍駕車將衛憲法拉到了平陸縣政府，這時煆燒廠清產核資領導小組的人員已經集結，在趙科省的指揮下一行10多人前往曹川鎮，查封了煆燒廠的礦井、煆燒爐、辦公廠址，並張貼了查封公告。公仔箱論壇$ E7 |# j7 J" e/ X
. X4 M$ [! w& X 隨後，衛憲法被帶到平陸招待所三樓的一個房間配合清產核資工作，被交代“不能亂跑、到餐廳吃飯必須有人叫你才能去，沒人叫你就在房間呆著”。一次，衛憲法趁房間里看守他的人沒注意，一個人出了房間，剛走到二樓就接到了潘長青打來的電話叫他“不要亂跑”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- M" _, x {+ s
; W. i. Z. O! m0 N 其間，平陸縣審計局、物價局有關人員曾拿評估材料讓衛憲法簽字，衛憲法發現“審計、評估報告與煆燒廠的資產嚴重不符”，遂堅持不簽字。一次，衛憲法對負責評估的物價局副局長王明星說：“我的5座礦山、110個礦點、礦上的建築物、炸藥庫、堆料場等你們都看過，要是真的搞清產核資的話，這些東西你們應該給我評估進去。”但王明星回答稱，潘縣長說礦山上的這些東西都要收歸公有，不能算你的。 - `: L4 v, U+ w" r9 F7 R( u; d( A+ U: g; t0 h
從11月28日到12月30日，長達1個多月的時間里，衛憲法一直被看守于此。2006年12月30日，招待所一名服務員走進衛憲法的房間告訴他這房間已經退了，衛憲法慌忙搭車趕回了三門峽的家中。公仔箱論壇3 i8 Z6 Y, |; E* f6 L
- ~: Z4 G: x4 |. [: d 誰是幕後導演9 v* U+ k; ^" E. A4 Y! f y( U: Y
在接受檢方訊問時，趙科省稱，對煆燒廠清產核資是時任平陸縣縣長任秀紅提出的。他稱，2006年11月，任秀紅通知其到辦公室匯報煆燒廠的情況，並讓其拿出個意見。tvb now,tvbnow,bttvb+ e+ [- N, V. l# \
0 Q7 B# x2 ]4 `1 o/ b2 R6 ]+ E" `& b+ C 而潘長青稱，在決定對煆燒廠清產核資之前，趙科省曾向其匯報過煆燒廠的情況，匯報的大致內容是衛憲法承包合同超期、企業負債不少、銀行找衛憲法還貸款找不到，仲裁委給縣民政局送達了一份仲裁通知，要民政局負連帶責任。6 Z7 {4 j) e8 F+ Y S# ^6 n
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潘長青稱其隨後將情況向任秀紅做了匯報。在一份由潘長青本人寫的情況說明中，潘長青稱，“承包人(即衛憲法──記者注)私自將企業承包(給)他人，其本人長期在外，欠工資及外債不予償還，經濟糾紛不斷，安全隱患嚴重，各種証照不能延續，銀行貸款不能歸還”。 5 a% G3 n. G, F& S# _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 1 j+ h8 u9 v0 G1 C 但潘的說法遭到了許多當時在煆燒廠工作的人員的反駁。時任煆燒廠副廠長的蔣文江對中國青年報記者說：“雖然老衛經常外出看病，銀行的貸款也快到期了，但廠里的生產經營狀況很好，資金也很充足。” + l# ] J& L. D# a; k" d7 ]公仔箱論壇' u( W3 d. h: C; I" _9 x% d4 x
2006年11月22日，平陸縣政府辦公室下發通知，由民政局、財政局、物價、公安、法院、紀檢委等部門聯合成立以副縣長潘長青為組長、民政局局長趙科省等為副組長的煆燒廠清產核資領導小組。上述通知稱，“根據平陸縣鋁礬土煆燒廠企業性質、隸屬關系及目前生產經營中存在的問題，經縣長辦公會研究，決定對煆燒廠進行清產核資”。 ) @# b$ l( ]+ l* iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 u4 Z* f% X' e1 L8 d& o
領導小組的效率十分高，成立的次日便做出了對煆燒廠清產核資的決定。 8 p9 e0 {% L5 \% atvb now,tvbnow,bttvb 6 O0 U6 C1 @4 N5.39.217.76 值得注意的是，雖然衛憲法也名列清產核資領導小組成員之中，但衛憲法稱其對此並不知情。衛憲法稱，他從未向平陸縣民政局提出過終止承包合同，並且，作為企業主辦方的曹川鎮民政辦也未向平陸縣民政局提出過衛憲法終止承包合同的申請，直到2006年11月23日他接到開會的電話才知有此事。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ A% M, ?0 \, l/ i% J, x) C
. ~& E8 t% k" J$ ^( X' G/ C n& }; B 煆燒廠被強行清產核資並被零元轉讓後，一夜之間傾家蕩產的衛憲法多次到運城、太原、北京的信訪和紀檢部門上訪舉報。8 p% a& E0 N! @6 k! E2 D! ?
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2010年10月29日，夏縣人民檢察院立案偵查衛憲法被非法拘禁一案，確認犯罪嫌疑人為趙科省和楊建勇。 4 o$ u: t+ Y; Ttvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb1 E7 w+ x" b! U' f5 i& O
檢方的確認嫌疑人報告稱：“平陸縣政府在對鋁礬土煆燒廠清產核資期間，趙科省以對衛憲法看病的名義，安排楊建勇、謝冬軒將衛憲法帶至三門峽舒鑫旅社和明珠酒店，在明珠酒店，楊建勇不讓其回家取充電器和衣服，還不讓和其他人接觸，限制其人身自由，符合非法拘禁罪的構成要件。” . R/ I. U9 Z/ ^4 D- s+ Xtvb now,tvbnow,bttvb1 A! I3 ~ Z3 F/ G; R1 P/ k
2011年9月21日，趙科省和楊建勇被刑事拘留。同年9月30日，趙、楊二人被夏縣公安局執行逮捕。2012年5月7日，夏縣人民法院作出一審判決，判處趙科省、楊建勇犯非法拘禁罪，但免予刑事處罰。2 u# i$ b! H! X
2 B1 E+ g5 G# s& ]公仔箱論壇 至今，趙科省仍否認是自己做出的非法拘禁衛憲法的決定。他稱：“2006年11月24日早上，在平陸賓館，我將昨天晚上的工作情況向潘長青副縣長匯報，談到衛憲法時，潘說：把老衛招呼好，不能讓他走了，他走了，工作就無法進行了。”5.39.217.76* q' l; d/ T( m8 _5 ~
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在衛憲法被非法拘禁案中，潘長青並未被列為犯罪嫌疑人。但記者注意到，2011年6月，潘長青從平陸縣副縣長改任縣人大常委會副主任。 , \5 @# Z* z8 j! ^. Y5 U7 t5.39.217.76公仔箱論壇. d2 i$ H! p: {% ]0 X5 U4 H
據中國青年報記者調查，2011年12月10日在接受紀檢部門調查時跳樓自殺的時任平陸縣人大常委會主任趙建新與此案也有關聯。在員岩峰控制的新盛公司獲得煆燒廠5座粘土礦的過程中，時任常務副縣長的趙建新曾在多份文件上簽字，並被指有利益關聯。 " f* m3 D+ t5 ~6 ^6 C* ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 / V3 G1 }2 z; r, {+ R. F5.39.217.76 趙建新被調查並自殺後，新盛公司的實際控制人平陸縣水利局副局長員岩峰也因“虛假出資罪”被逮捕。但記者日前在平陸縣採訪時，多位知情者稱，員岩峰已經被取保候審了，“身為公務員虛假出資辦企業，還奪走了人家那麼多資產的廠礦，現在還能取保候審，真是不可想象。” 2 p2 Y4 b5 i! ~4 w' HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ) ?0 U. {% i! G5 Q+ V8 ]2 f新企業實際控制人為水利局官員 , o. y6 Y& R' E Y4 u' U$ Ytvb now,tvbnow,bttvb 在衛憲法持續被拘禁1個多月驚魂未定之際，2007年4月21日，平陸縣民政局發文免去了衛憲法平陸縣鋁礬土煆燒福利廠(以下簡稱“煆燒廠”)法定代表人的身份。 曾了解此案的中國政法大學教授應松年認為，發包方與承包方是平等主體之間的財產關系，主管方平陸縣民政局以人事任免手段免去衛憲法的經營職務，是一種借行政手段單方廢約的違約行為。' z# E7 M0 p0 Y2 g o4 X5 q8 b
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但在事情的發展過程中，平陸縣民政局不僅免去了衛憲法的職務，還在距此不到一個月的5月6日，又任命員自林為煆燒廠的法定代表人。公仔箱論壇0 V r# B- Z' t0 X) J: y
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據調查，員自林系時任平陸縣水利局辦公室主任員岩峰之父，“員自林年紀很大了，他任法定代表人只是表面，其實是員岩峰在操控，員岩峰是公務員，直接出面不方便。”衛憲法說。 5 Q" W8 U2 }1 G( \* k4 j" N. m2 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 * K0 B+ ?+ o& y7 O& H) stvb now,tvbnow,bttvb 衛憲法對員岩峰並不陌生。2004年起，衛憲法因身患疾病，需經常外出看病，在此期間，曹川鎮政府在衛憲法不知情的情況下私自將煆燒廠“一女嫁二夫”，承包給了宋郝軍。衛憲法看病歸來後，將此情況向平陸縣有關部門反映，很快平陸縣糾正了曹川鎮私自發包的錯誤，又將煆燒廠交由衛憲法經營。 : h# _8 `& ^5 _% g' l/ ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 9 c& u: R* v3 H E9 V5.39.217.76 此後，身體欠佳的衛憲法曾將煆燒廠部分粘土礦分包給齊力公司經營，而齊力公司即由員岩峰實際控制。2006年9月，因承包費問題，衛憲法終止了齊力公司的承包權。 6 V" }. L% J J8 s1 n8 P7 N6 X z 8 `+ i$ c/ S! o+ H5.39.217.76 “可能就是通過這次承包，讓員岩峰看到煆燒廠利潤豐厚，後來才想盡辦法奪走了我的廠子。”衛憲法說。 & B5 ^7 h7 ?2 u; l/ J" n公仔箱論壇 & e3 u+ q& T2 q5.39.217.76 事情的發展正如衛憲法所說。員自林任煆燒廠法定代表人後，以“企業改制”的名義異常順利地將煆燒廠收入囊中。 4 _ X, J6 O' ~, PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 * |& f( T* ^. d2 v. Y 2009年9月至11月間，煆燒廠向平陸縣民政局申請進行企業改制，平陸縣民政局將改制意見送至煆燒廠清產核資領導小組，領導小組批准了改制意見。 / _- ~0 N" Q) `- |% d, U ; P7 }: S/ f. c+ e 依據此改制方案，煆燒廠更名為平陸縣新盛礦業有限責任公司(以下簡稱“新盛公司”)，新盛公司總股本1000萬元，由法定代表人員自林籌備，新盛公司承擔煆燒廠的全部債權債務，並接收原企業全部資產。 & m0 \. X6 n! Y. q( V8 T x( ?) Y u' N# ^3 \$ ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 隨後，平陸縣民政局與新盛公司簽訂了一份轉讓協議：平陸縣民政局以“零值”的轉讓價款將煆燒廠“永久”轉讓給新盛公司。這其中包括衛憲法以私企名義辦理、後“為了辦手續方便才登記在煆燒廠名下”的5座粘土礦。& Y, d6 }- O2 p1 z+ k+ Z$ d: w
; I9 z |1 \' G: u: ~& n 據調查，在承包煆燒廠後，衛憲法先後以曹川鎮柏崖低耐火粘土礦、曹川鎮郝劉莊耐火粘土礦、曹川鎮曹河耐火粘土礦、曹川鎮朝陽坡耐火粘土礦、曹川鎮馮家底耐火粘土礦的名義辦了5個採礦証。2001年朝陽坡礦擴大時，衛憲法將其變更為平陸縣鋁礬土煆燒廠朝陽坡耐火粘土礦。2003年在工商部門變更登記，將其余4個礦也都登記在了煆燒廠名下，因此煆燒廠也擴大了經營範圍。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ K( A1 }# }$ z: z7 T
% F' V8 c9 H5 n6 s6 q) S5 ?3 y. | 平陸縣民政局福利企業管理股股長趙曉軍確認：“這五份採礦証的所有權是衛憲法和煆燒廠的”。趙曉軍稱，2004年後，衛憲法把其辦理的採礦証轉到了煆燒廠的名下，為的是辦手續方便。趙曉軍本人參與了辦理相關手續的過程。tvb now,tvbnow,bttvb- B7 J3 a: J1 V8 b$ A
8 s. t+ @6 Q8 P; K. f 1989年，衛憲法與曹川鄉簽訂的承包合同的第二條和第八條明確約定：“乙方(衛憲法)對甲方提供的財產，在承包期限內保本保值”，“合同期滿增值部門(分)歸乙方(衛憲法)所有”。 * M2 {3 v4 N/ g$ O3 Z( i% U* b 4 \# D9 {& d) I5 O6 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 應松年認為：“合同的第二條、第八條確定了承包雙方的權利義務關系，界定了權利界限。根據這兩條約定，在合同履行期內以及合同履行期滿時，發包方只對煆燒廠保本保值部分享有收益權，所有的增值部分應全部歸衛憲法所有。”5.39.217.76& g1 d) @/ G2 Y) u1 T
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但清產核資領導小組卻將這5座粘土礦認定為是煆燒廠的“附屬分支機構”。5.39.217.76) y0 @: s: |5 a9 o" t
