標題:
香港勞動人口萎縮 五招力保GDP
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作者:
qqonqq
時間:
2012-5-31 02:46 PM
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香港勞動人口萎縮 五招力保GDP
香港經濟日報報道，人口老化令本港勞動人口萎縮，17年後的香港，每名工作族平均要撫養1.2個沒經濟生產力的人，預期潛在本地生產總值（GDP）增長很可能受嚴重掣肘，故港府提出提升勞動人口5大方向，包括延後退休年齡，冀將經濟撫養比例保持在1：1。
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委員會提出的5大方向包括鼓勵延後退休、吸引家庭主婦投身職場、助青年就業、鼓勵生育，及引入外地人才。
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人口政策督導委員會進度報告指出，由於人口老化，本港整體勞動人口按推算會由2010年的358萬人減至2029年的349萬，這並不包括外籍家庭傭工的總勞動人口。
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GDP恐受嚴重掣肘
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反映每1，000名從事經濟活動人士，對比非從事經濟活動的經濟撫養比率，預計由2010年的937，上升至2029年的1，258，增幅達34%。政務司司長林瑞麟指，經濟撫養比率最好是1：1。
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報告強調，這已計算有92%單非及52%雙非子女會傾向留港定居，但由於香港的生育率相當低，即使假設單非和雙非嬰兒能補充人口，在2020年，香港就業年齡人口仍會出現下跌趨勢。報告指，倘沒年輕一代或其他外來人士為新血補充，潛在GDP增長很可能受到嚴重掣肘。勞動人口下降亦會降低本港生活水平，削弱競爭力。
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委員會遂建議3大方向增加就業人口，包括鼓勵延後退休，吸引家庭主婦投身職場，及助青年就業。
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在戰後嬰兒潮期間出生的人士，佔本地人口頗大部分，現臨退休年齡，相比以往同年齡組別的人士，不但學歷較高，健康亦較佳，故他們仍具備能力可積極投入勞動市場。但對於公務員是否要帶頭延後退休作示範作用，林瑞麟指要審慎考慮，因會影響年輕人晉升。他亦補充，即使延後退休，強積金現時65歲已可領取的規定，“千萬不要改變”。
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報告指，未來要探討導致較年長組別勞動人口參與率偏低的原因；及可否向僱主提供誘因，鼓勵聘用較年長人士，或向退休者提供誘因再積極就業。
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港大社會工作及社會行政學系梁祖杉教授指出，現行不少政策反鼓勵退休，例如65歲可取回強積金，公務員60歲退休，及60歲可領較失業較高額老人綜援金等。他認為政策可加以配合，但都屬政治不受歡迎，政府一直不敢動。
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栽培年輕人或更佳
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科大經濟學系主任雷鼎鳴指，香港正步日本後塵，其經濟一蹶不振20年，人口老化正是其中一個很重要因素。
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雷批評，委員會報告重量不重質，雖然勞動人口減少，但隨新一代父母悉心栽培，年輕人可望更具生產力，對GDP的貢獻可能更高。另一關鍵是港人有多少“老本”，若港人儲錢多，即使他們已退休，儲蓄投資仍然貢獻GDP。
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