標題:
香港把錢扔落大海
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作者:
lamhp88
時間:
2012-5-25 07:58 AM
標題:
香港把錢扔落大海
夫子自唱 - 劉銳紹
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香港把錢扔落大海
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(2012年05月25日)AM730
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據有線電視報道,香港資助四川地震災區重建的學校,竟然被地產商清拆,當地官員卻「懵然不知」,各部門互相推諉,還有不同的版本。其後,港府只表示「將妥善處理」,其他詳情一概不知。
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不少人責怪港府官員監管不力,這確是事實。不過,我倒覺得,一方面既要批評港府監管不力,但另一方面更要批評中國的「獨特國情」,因為後者才是主要因素。
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港府官員監管不力,有兩大原因:一,他們多數只知道那些公開讓大家看的表面國情,而不了解國情之中不公開的內部運作;前者是官樣文章,港府官員只按章辦事,以為簽好文件就一切OK,殊不知中國很多官員講一套,做一套,然後卸責了事。
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二,即使港府官員知道那些不公開的內部運作模式,但也無牙力監督到底,因為港府基於同級政府的關係,不能直接監督四川省政府的救災工作;而且,在四川救災的問題上,港府還要受制於當地的港澳事務官員,因為他們獲授權「參與協調」。
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本來,「參與協調」是好事,但他們的權責不明確,「協調」不等如可以代港府監督當地官員的工作,加上當地的港澳事務官員比省級官員低級,教他們怎樣監管省的工作?就是這樣的官僚架構,令香港捐助的款項自生自滅,就像大海裡的浮游生物一般。
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凡是處理這類事情,最好的方法是抓緊「海外影響不佳,容易變成醜聞,被敵人有機可乘」的理由,說服更高級的中央部門必須高度關注。但不少港府官員面對內地的官員,卻自動退避三舍,不敢多言,皆因他們不懂中國政治文化的竅門,不懂利用中國官場的利害關係元素,所以不知如何入手。
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還有,港府有時還會「主動獻身放權」,令自己更無牙力。舉例說,港府有基金供民間救災的項目使用,但當香港的民間組織申請這些基金時,卻先要經四川省的港澳事務官員「協調」,實際上要經他們同意。而且,他們「協調」時往往加入政治考慮,令一些被視為民主派的民間組織無法得到撥款。面對內地的官僚作風,港府官員只能像老鼠拉龜,不知從何處埋手。
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