標題:
曾鈺成突出招剪拉布
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作者:
nt1972
時間:
2012-5-19 06:00 AM
標題:
曾鈺成突出招剪拉布
前後歷時七日、合共近四十小時、估計耗用了逾六百萬元公帑的立法會出缺草案拉布戰，終於有望結束。立法會主席曾鈺成昨日凌晨突然使出奇招「剪布」，首次引用《議事規則》第九十二條、即無明文規定則由主席話事的權力，下令終止辯論草案。由於議員仍須就千三項修訂逐項表決，會議仍須開多逾四十個小時才能完結。泛民炮轟主席此舉立下極壞先例，擔心將來會被濫用來處理廿三條立法，威脅向曾鈺成提出不信任動議，社民連梁國雄更即日申請司法覆核及臨時禁制令禁制主席裁決。否認港府中聯辦施壓立會於前晚至今晨通宵審議出缺草案，整場拉布戰中「齋坐」無發言的中總議員黃宜弘，昨晨四時許突然出招，指拉布戰已持續逾三十小時，令他忍無可忍，要求曾鈺成即時終止有關辯論。曾隨即配合宣布暫停會議，並在復會後引用《議事規則》第九十二條，指《議事規則》並無明文規定的事情，即可由主席參照外國立法機關慣例後決定，他在衡量拉布議員的權利及議會正常運作後，決定只容許議員再就千三項修訂辯論多三個小時，然後隨即開始表決。
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曾鈺成會後再解釋，拉布是個「零和遊戲」，無論他作甚麼決定都會引來極大爭議，堅稱在此刻下令終止辯論對雙方都公平，亦符合《議事規則》。他否認受到港府或中聯辦施壓，反指壓力是來自議會，強調自己作為主席，有責任為拉布戰尋找一條出路。立會下午復會後火速否決了人民力量提出的九十九項修訂，餘下千二項修訂留待今早及周日繼續表決。
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泛民議員斥開壞先例廿名泛民議員其後發聯署聲明譴責曾鈺成，質疑第九十二條如「尚方寶劍」、「無字天書」，對做法感震驚及憤怒。沒有參與拉布的民主黨主席何俊仁，亦炮轟腰斬辯論立下極壞先例：「今日你有權力終止辯論，你仲有幾多種權力可以引用？」公民黨質疑主席權力已變得無限大：「主席隨時可以發明一啲規則，將權力加諸喺自己身上。」
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有份拉布的人民力量黃毓民及陳偉業批評裁決破壞立會傳統，會在下月六日對曾鈺成提出不信任動議。工黨何秀蘭擔心主席將來會濫用有關權力，處理新政府架構重組甚至廿三條立法。多個民間反替補、撐拉布團體更隨即在立會外集會，要求曾鈺成下台謝罪。
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梁國雄下午向高等法院申請司法覆核，質疑曾鈺成無權引用第九十二條，去推翻由立會全體通過的已有規則，又指其做法可能違反《基本法》第七十二條訂明的立會主席職權，要求法庭推翻及頒發臨時禁制令禁制有關裁決。原訟庭法官林文瀚傍晚緊急開庭聽取梁國雄一方的理據，但認為要先聽取立法會一方論點，才決定是否受理，將案押後至今午三時續審，期間梁須將訴訟文件送交立會秘書處及律政司，讓對方決定今日是否派員出席聆訊。
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在拉布戰中被罰坐逾卅小時的建制派，則力撐曾鈺成做法。負責草案的政制及內地事務局局長譚志源亦表示尊重主席裁決，但他指草案仍未三讀通過，難言「勝利」。
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