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湖南央企偽造公章：兩涉案人員被捕
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作者:
qqonqq
時間:
2012-5-17 07:37 AM
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湖南央企偽造公章：兩涉案人員被捕
法治周末獨家披露並連續關注的“湖南央企集體研究偽造政府公章造假”案有了最新進展，近日，湖南省檢察院召開檢委會專門對此案進行了討論，兩名企業涉案人員被逮捕。同時，當地公安機關對涉案單位———原國有七一五礦偽造印章一事也進行了立案偵查。
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法律界人士建議，最高司法機關應該出台相關司法解釋，就“單位偽造公章”行為如何定罪量刑作出明確規定。
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兩涉案人員被捕
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法治周末報道，為達到少替職工繳納社保資金的目的，地處湖南省益陽市的原國有七一五礦，偽造了益陽市勞動和社會保障局、安化縣勞動局等相關單位假公章12枚和個人私章兩枚，給部分職工造假檔案並辦理了“提前退休”手續。
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知情人士向法治周末記者透露，為了防止被人發現，原國有七一五礦專門派人開車從益陽來到長沙火車站附近的一地下窩點刻了上述假公章和私章。
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為了將假的“新檔案”變成舊色，造假經辦人員找了些舊紙張填好後，在辦公室中採取煙熏的辦法，把假檔案材料熏成黃舊色。
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“熏檔案材料就像熏臘肉一樣，辦公室中經常會煙霧繚繞。”知情人士對記者說，因為造假檔案在該礦勞動人事科是“公開的秘密”，所以大家對此都見怪不怪。
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這位知情人士還向記者透露，該單位造假檔案也講究了一定的方法。由於有些幹部職工入黨申請書、職稱材料上的個人簡歷和假檔案上的個人簡歷不同，為了防止穿幫，造假人員索性就把相關幹部職工的入黨申請書、職稱材料從檔案中抽出來。
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益陽市公安局朝陽分局調查後認為，偽造印章行為系單位行為，不構成偽造國家機關印章罪，決定不予立案。2012年2月8日，法治周末披露此事後，立即引起了各界的強烈關注。2月15日，益陽市赫山區檢察院以立案建議書的形式，通知朝陽公安分局立案偵查。
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益陽市檢察院副檢察長龔仁軍向法治周末記者介紹，此案經媒體披露後，引起了湖南省和益陽市有關部門的重視。益陽市檢察院專門將此事向省檢察院進行了匯報請示，省檢偵監處派員到益陽調研此案，最後經過反覆討論後，作出了“對原七一五礦偽造印章一事立案”的決定。
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近日，湖南省檢察院又召開檢委會專門對此案進行了討論。
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4月28日，已調其他單位任職的原國有七一五礦礦長郭明華和原礦勞動人事科工作人員蔣照開涉嫌國有公司、企業人員濫用職權罪，被赫山區檢察院批准逮捕。
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單位偽造公章是否構成犯罪
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據記者了解，單位集體決定偽造公章是否構成犯罪？對於這一問題，湖南省相關司法機關對此至今沒有作出正面回應。法學界和司法界也觀點不一。
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知名律師秦希燕認為，根據中國刑法規定，法律明確規定的罪才為罪，中國現行的刑法第280條“偽造國家機關印章罪”，沒有牽涉到單位犯罪的問題。
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“刑法在以前沒有考慮到單位犯罪的問題，所以有必要在這個方面予以完善。雖不能在法律上對這一行為追責，但在黨紀政紀上，相關部門可以處罰。”秦希燕說。
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益陽市公安局朝陽分局相關負責人此前也向記者透露，該局找不到立案的法律依據，省公安廳法制處也認為不能立案。
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省檢介入後，案件有了新的進展。2月15日，赫山區檢察院以立案建議書的形式，通知朝陽公安分局立案偵查。當日，朝陽公安分局作出了立案決定。但立案理由並不是以涉嫌偽造國家機關印章罪，而是對原七一五礦偽造印章一事立案偵查。
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“遇到這樣社會關注度高、又有很大爭議的案件，到底該如何適用法律，相關司法機關應該主動加以解釋說明。”有法律界人士說。
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這位法律界人士還建議，中國最高司法機關應該出台相關司法解釋，就“單位偽造公章”行為如何定罪量刑作出明確規定。
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另外，幹部、職工被造假的檔案到底該如何恢復？益陽市相關職能部門目前還沒作出明確的答覆。
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