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[時事討論]
陳方安生：梁振英首要重建公務員士氣
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作者:
felicity2010
時間:
2012-4-24 07:23 AM
標題:
陳方安生：梁振英首要重建公務員士氣
陳方安生：梁振英首要重建公務員士氣
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今屆由梁振英當選的特首選舉，期間發生鬧劇連場，出乎所有人意料，正好突顯了「小圈子」選舉的弊端和不公；我們感到無奈之餘，惟有寄望
2017年特 首選舉有所改善。不過，除非特首候選人的提名過程公開透明，不再出現今次任由中央政府背後肆意操縱的局面，否則即使最終盼得普選來臨，也是有名無實，全無意義。
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近日很多人都在談論梁振英將於
7月1日以「三低」姿態就任特首，所謂「三低」，指民望低、得票低、公信力低。梁先生自上世紀七十年代以來在政界和商界都十分活躍，擔任過不少舉足輕重的公職，廣為人知的是在1999至2011年間，出任行政會議召集人。
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儘管如此，外界對他認識不多，跟他打過交道的人，有對他不信任，也有懷疑他是「綿裏針」的。可以預見，在他上任特首最初數月，傳媒和公眾必定會前所未有地密切監察新政府的動向，看看梁先生是否言行一致，是否言而有信，實踐他競選宣言中的種種承諾。
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把握機會 打破宿命
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梁振英對自己的低民望了然於心，所以他席不暇暖，未上任便頻頻約晤工商、專業和社會團體；時而高調落區探訪，作親民之舉。他明白未來的工作十分艱辛，要加倍努力，才能令對他心存疑慮的人相信他有能力、衝勁和決心維護「一國兩制」、香港的核心價值、自由和法治，確保香港的生活方式有別於中國其他城市。
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梁振英出任下屆特首已成事實，香港各界應拋開早前的分歧和相互指摘，團結一致，支持梁先生與一眾新任司、局長，從而在未來五年實施有效的管治。香港首兩位行政長官董建華和曾蔭權當選之時民望高企，上任後便徐徐滑落，但願梁先生把握這個黃金機會，打破宿命。
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我冀望梁先生首要重建公務員士氣。公務員隊伍中，政務職系人員的信心最近受到的打擊尤其嚴重，因為昔日深受信賴的高層官員涉嫌利益衝突及行為失當。事實上，自從推行高官問責制以來，政務職系人員的士氣每下愈況，以致不少能幹和出色的中層人員辭職離開，或提早退休。
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政府要有效施政，需要剛毅而能幹的領導；但一個領袖無論多麼英明、公正和值得敬重，都需要有穩健的班底。獨斷獨行、以大壓小的領袖，注定失敗收場。
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政務主任無疑是香港政府制訂政策的中堅分子。我任職政府時，同事無不以身為其中一分子為榮，團隊精神十分高漲；可惜今非昔比，政策局愈來愈是各家自掃門前雪，不再齊心合力處理影響層面廣泛的社會問題，諸如貧富懸殊、環境污染、低廉住屋短缺、教育制度千瘡百孔、醫療社福服務未如人意等等。
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香港政府制訂政策過程的一大長處是，於初步構想階段時，會先交由政府內部詳細研究，由下逐層而上，即使是十分初級的官員，都會鼓勵他們提出意見，指出方案在原則或執行方面有沒有缺陷。近年，個別事例可見，加上連串政策失誤、出爾反爾，顯示曾經成效卓著的制訂政策方式已遭丟棄，取而代之是，一些主要官員喜歡用的 由上而下，一意孤行，「照我說話行事，不用爭議」的方式。但願來屆司、局級官員引以為鑑，勿重蹈覆轍。
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行動證明 效忠港人
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西諺有云：
A man is known by the company he keeps，源出於《伊索寓言》；無獨有偶，中國亦有「物以類聚，人以群分」之說。梁先生目前民望低下，大家自然十分關注他挑選或能夠游說誰人加入其管治團隊。
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公眾或多或少期望政府有些延續性，但留任的人選必須是曾蔭權政府任內贏得公眾信任和敬重的官員。行政會議須盡量代表工商、專業、社會等各界的廣大利益，其成員則盡心履行職務，無畏無私，暢所欲言。公眾若然認同梁先生任命的行政會議成員，是因為此人有真知灼見，而非因為政治酬庸或籠絡人心，那麼梁先生的公信力 想必會大大提升。
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最後要特別指出，中聯辦罔顧《基本法》保障香港人高度自治的承諾，公然干預香港內部事務，明目張膽，令市民憂慮日增。我們當然希望新任特首不會對此視若無睹，然而，在當選翌日，梁先生隨即拜訪中聯辦，外界不免揣測他究竟首先向誰效忠，這確實令人不安。
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梁先生假如真的想贏取民心，想獲得港人信任，便必須以行動證明，他首重效忠香港市民，並會竭盡全力，維護港人的利益、自由和福祉。
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前政務司司長
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