標題:
工商時報--大陸擴大消費內需的機會與障礙
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作者:
bw201020
時間:
2012-4-14 06:07 PM
標題:
工商時報--大陸擴大消費內需的機會與障礙
備受海內外工商界矚目的大陸「消費月」活動，刻正在各省市熱烈進行中。活動期間為4月2日至5月4日，長達1月有餘，主要內容為商貿與餐飲服務企業在商務部政策領導下，展開「全國聯動」大促銷。這項活動，體現了大陸當局全力擴大消費內需的決心。但平心而論，這只是「治標」之策，尚需有更多的「治本」舉措來相挺。
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擴大消費內需，是今年大陸總體經濟政策的「重中之重」。大陸國務院總理溫家寶3月向「兩會」提出的政府工作報告，提到關於2012年的主要任務時，第一句話就說「擴大內需特別是消費需求，是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，是今年工作的重點」。
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此一政策導向的來由，眾所週知，乃是大陸碰到了「外需疲軟」的瓶頸，亟待內需之快速提振，來補足經濟增長的動能。而內需之中，投資內需近年已被過度使用，其邊際效用已經弱化。唯有消費內需，尚處蓄勢待發階段，也最具有改善經濟結構、厚植經濟實力的作用，因而現時正是消費內需擴張的空前大好機會。
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近月以來，大陸各地已蔚成一股擴大消費的氛圍。如「兩會」上有人提案，建議當局撥出國有企業兩年盈餘4兆元人民幣，以向全民大發消費券。此議雖未獲當局採納，但仍引發全社會的熱烈討論。又如頗多地方政府主導當地商場，展開五花八門的特色展銷、特價拋售活動。甚至有的地方政府還派人在街頭，向民眾派發購物折價券、優待券等，可謂千方百計，用心良苦。
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這一波的擴大消費熱潮，當然有助於提升今年大陸社會的整體消費規模。但無論如何，類似的活動，只能作為一種「觸媒」。若要讓消費內需發生結構性的改變，使其能在總體經濟中「撐起一片天」，還需另外從經濟基本面下手，去破除諸多阻礙消費擴張的因素。否則，消費月儘管熱鬧非凡，其功效卻可能如放煙花，只是閃亮於一時。
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而當前大陸擴大消費內需的障礙，最緊要者為物價。如去年因為物價高漲的影響，雖然整體社會消費品零售總額名目上達到18.4兆元人民幣，年增率達17.1％，但扣除5.4％的消費物價上漲率後，實質的零售總額增長率只剩11.7％，而為近年較偏低的增長幅度，也顯示物價是消費擴張的頭號剋星。
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今年若要使消費內需擺脫困局，出現較大幅的增長，則大陸當局勢需優先穩定物價，總要把全年消費物價上漲率，控制在官方設定上限4％以下。在這種情況下，金融的寬鬆要非常謹慎，對市場上惡性炒作抬價風氣的整治要劍及履及。更重要的是，農副產品價格的穩定要使命必達，必要時應擴大補貼農民，或政策性降低農業生產資材的價格，以減輕農民的生產成本，來發揮「釜底抽薪」之效。
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另一個障礙，是大陸商業體系建設腳步，以往落後於工業建設，不易擔當消費內需擴張之堅實平台。於今之計，加快賣場的現代化，以及商業模式的創新升級，都值得大陸當局積極鼓勵企業注資投入。這方面也可以引申到兩岸合作的層面，即大幅開放台資商業企業參與相關的投資經營，和陸資企業共同來為消費內需之擴張做出貢獻。
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當然，現代化的賣場，也需要優質的商品來相配。而「黑心商品」之橫行，久來對大陸消費者購買意願之衝擊頗大。所以大陸當局今年有必要展開一場「商品質量大檢查」之類的活動，務必把假冒偽劣商品，儘量從市場清除出去，使廣大民眾得以放心消費。
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還有一項障礙，也是讓大陸當局最頭痛的，即大陸社會貧富差距之嚴重，使消費潮流難以普及到千家萬戶。這問題不易在短短的一、兩年內得到根本解決。然而，今年大陸當局仍可以採取一些容易見效的措施，譬如大力扶助小型企業和微型企業發展，使其能「遍地開花」，以帶動基層民眾就業，並創造出成千上萬的小老闆、小店東。如此將使社會消費力，迅速擴散到基層的街巷里弄之中。這對消費內需擴張的助益，應是深遠的，也是長期有效的。
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