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兩位學者的共同憂慮是,中美間的零和關係必然造成相互阻礙發展的結果,進而加深雙方認定己方的困境是對方所造成。長期的互不信任關係,可能成為雙邊軍備競賽的催化劑,甚至因小摩擦而爆發大衝突。根據李侃如的說法,美國歷經多次與中國的對話和溝通,愈來愈清楚北京的戰略意圖,因而許多人確信中美針鋒相對的局面,未來15年將難以改變。 ! l% @+ l# x$ e+ v/ l, Ntvb now,tvbnow,bttvb . P: h! h2 v. Y" x" B2 L7 {公仔箱論壇 9 x- g$ c5 A8 x" w* |tvb now,tvbnow,bttvb 近年來中美官員已努力深化相互的了解,美國各大名校培訓了許多中國政府的各層級官員,前年4月下旬美國還首次派遣重要部會的廳處局級官員,前往北京接受培訓。結果卻事與願違,中美摩擦有增無減,無論是美台軍售、南海衝突、稀土爭端或人民幣匯率問題,都為中美關係增添變數。 5.39.217.76- o, H! {# u! p
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( D# ]/ T" ~3 T6 Z 這篇報告的初衷是為避免中美關係長期陷入相互誤解的困境。理論而言,中美理解對方的戰略觀點容易,接受對方並修正自己的想法很難。現實來看,北京與華府若無法突破雙邊戰略互疑的兩個關鍵,任何加強中美戰略互信的建議,最終可能都是紙上談兵。 tvb now,tvbnow,bttvb. [- F$ C1 F7 e6 \# b( z Q
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首先,如何舒緩北京對「國際勢力正在加緊對中國西化、分化戰略圖謀」的認知,恐係美國降低中方疑慮的思考要項。美國務院官員雖多次重申樂見中國崛起,但北京為何迄今仍半信半疑?其實,中國不斷強調國家的核心利益,只是表態罷了,它還屬於可以管控的程度。美國可以保持警覺並審慎因應,卻大可不必過度反應。今後美國與其不斷塑造新的中國威脅論,倒不如適度調整自身的戰略思維,以推動多邊合作與對話來導引中國落實大國責任。 " @, `/ i7 Z( C: m, n" Ktvb now,tvbnow,bttvb3 a) E6 X9 F- J" |. ]# k
8 W$ H2 t: a. F0 V5.39.217.76 其次,以實際行動證明中國崛起符合全球利益,也願意扮演與國際地位相稱的角色,應是北京對外政策優先思考的議題。近年來,中國經濟實力帶來信心,對外關係卻往往顯得傲慢,中國政軍學界不少人的自我膨脹心態,除了強調中國發展模式的優越性,多認為中國將取代美國的全球霸主地位。面對民族主義強烈的氛圍下,北京回應國際社會對伊朗或敘利亞的制裁呼籲,態度上愈迴避,就愈可能受到美國的疑慮。 0 V( n' [, v- t; Dtvb now,tvbnow,bttvb4 b" x/ W0 ^! f1 B
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目前中美間即便是劍拔弩張,亦仍屬言詞交鋒,爆發軍事衝突的機率甚低。這篇報告點出了中美高層強化雙邊改善戰略互信的急迫性,也提出了突破戰略互疑的關鍵問題,接下來就看雙方是否願意採取可增強互信的有效行動。