標題:
[馬來西亞]
強化制衡選民冊‧稽查報告提16建議
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作者:
tyktyk22000
時間:
2012-3-31 02:03 PM
標題:
強化制衡選民冊‧稽查報告提16建議
強化制衡選民冊‧稽查報告提16建議
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《2011年大馬選民登記稽查報告》針對選舉改革提出16點建議，包括立即廢除禁止對選民冊進行司法審核的1958年選舉法令9A條文，以便能以自由、開放及公平的司法程序，強化對選民冊的制衡。
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全國民主及廉正選舉研究院顧問K山恩，在里卡斯（Likas）州議席選舉訴訟案中，法官莫哈末卡米爾於2001年宣判由國陣候選人楊德利勝出的選舉無效，因為出現幽靈選民和非公民參與投票。
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“之後政府在2002年修改選舉法令，而9A條文的存在，表明選民冊一旦經過憲報公佈後，就無法再通過法庭挑戰有關選民冊。
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“這造成即使選民冊被人挑出錯誤，大家也無法通過法庭去挑戰選民冊。”
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僅設皇委會不能解決問題
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他強調，單靠設立皇家委員會並不能有效解決選民冊出現的問題，最重要是必須賦予司法機構擁有權限去挑戰選民冊，達到制衡作用。
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稽查報告也建議修改1958年選舉法令允許公開選民冊，並通過多種方式例如互聯網公佈，讓公眾可以查詢及提出反對。
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其餘14項建議如下：
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●成立一個資料局（Database Department），作為登記及管理選民冊的主要部門，同時有權在選民冊頒佈憲報之前，根據選民地址及投票地點的更改，以及去世的選民，定期檢查和整理選民冊；
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●為選委會提供一個與首相署分開的辦公室，另外在委任選委會委員方面，擬定民主及包容性機制，確保選委會有大馬多元社會的代表；
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●提高更換投票地點的選民的責任，譬如在合理的期限內知會資料部門，同時填寫宣誓表格，證明地址、姓名及投票區等資料正確；
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●以電腦化機制改善選民登記程序，只允許特定機構進行選民登記，確保資料正確及防止登記程序遭濫用；
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●國民登記局應定期更新及檢查資料，確保選民在身份證中的姓名與選委會的資料一致，以及沒有兩名或更多選民共用一張身份證；
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●更新大馬卡的生物指紋設備，納入更換地址及投票地點的歷史資料，以及成立一個中央資料庫儲存類似的資料，讓民眾可以定期檢查及審核；
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●賦予選委會司法權力，以調查及提控違法選舉法令的案件；
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●提昇選委會官員及資料普查員的能力；
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●公民社會團體及政黨應被允許參與稽查選民冊的工作。
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●為“缺席選民”推行預先投票機制，條件是有關選民的父母或監護人長期居住在該選區；缺席選民的投票應該只局限於國會選區；
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●選民登記運動應該特別鎖定30歲以下、居住在西馬高密度城市區及東馬鄉區的未登記公民；
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●選委會應更廣泛地傳播資訊及提供選民教育，例如在學校、宗教機構及其他政府柜台，讓選民有更多機會獲取有關選舉的資料；
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●強化公民社會的能力，以監督選民冊的登記及更新程序；
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●與公民社會及地方社區合作，並以傳播媒體發佈有關選民登記的資料。
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