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[時事討論]
張雲：不可持續的「普京模式」
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作者:
felicity2010
時間:
2012-3-11 10:11 AM
標題:
張雲：不可持續的「普京模式」
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「普京模式」必須升級，否則將可能面臨下台的危險，因為它無論在政治還是經濟上都是不可持續的。但是改起來似乎並不容易。普京的思維定勢仍然有兩大框架，第一是對外冷戰格局，第二是對內葉利欽時代的混亂，這些也阻礙了他進行變革的能力。這種思維定勢讓他相信必須要保持權威才能防止國內和國際勢力的顛覆。
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３月
5日，俄羅斯首相普京以64%的高票當選俄羅斯總統，在這場被認為沒有懸念的總統選舉結束後，「普京模式」要面對的卻是充滿懸念的未來。
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「普京模式」的必然性和偶然性
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上個世紀
90年代初，蘇聯解體後的葉利欽治理下的俄羅斯遭遇了嚴重的政治混亂和經濟蕭條，俄羅斯民眾們對於所謂的民主化和自由經濟感到失望。在這種背景下，普京以政治強人的形像登上了總統寶座，對內政治上強調管理下的民主，經濟上加強國家對經濟的干預，在外交上態度強硬，表現俄羅斯的大國地位，這在很大程度上滿足了蘇聯解體後民眾對於具有領導力的領導人的迫切需要。厭倦了冷戰結束後的混亂和貧窮的俄羅斯人將政治交給了普京，而他們則專注於物質生活的改善。
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同樣，「普京模式」也具有偶然性，尤其是石油、天然氣價格的高漲讓過去十年「普京模式」得以延續。當普京當選的時候，原油價格為每桶
19.80美元，現已漲至118美元，俄羅斯的出口中石油和天然氣占68.8%。資源出口的經濟收益讓普京政權以穩定帶來繁榮來說明有管理的民主和國家干預經濟的模式有了更強的理由，而民眾生活的改善也的確是事實。
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「普京模式」的不可持續性
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在政治剛性穩定和經濟持續發展的過程中，「普京模式」的強政府得到進一步加強，同時，俄羅斯的弱社會也在一定程度上得到了發展，主要體現在中產階級的出現。這些主要居住在大城市，受過較好教育，使用互聯網，相對年輕的中產階級據報道大約占俄羅斯人口的
10%，他們已經開始對「普京模式」中的穩定神化提出了質疑認為這是停滯不前，對於強國家與權貴經濟的勾結看成是阻礙俄羅斯發展的障礙。
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去年
9月，當普京和梅德韋傑夫提出互換職位後，中產青年的質疑轉變為憤怒，並在杜馬選舉後開始迸發。根據輿論調查公司雷伯達中心的調查顯示，20世紀前十年支持率超過80%的支持率目前已經下降到了60%，不支持率開始接近40%。
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應當看到在過去的
10年時間裡，俄羅斯比冷戰結束後更穩定，經濟發展，人民生活改善，但是為什麼他們還是不滿呢？因為俄羅斯人的要求提高了，解決了溫飽以後，普通民眾開始追求有尊嚴的生活，要讓自己的聲音得到表達，訴求得到滿足，對於治理的要求提高了。他們的不滿主要體現在對於政治壟斷，社會不公和貪污腐化的憤怒。在政治上，他們認為以穩定來否定人民參政的做法應當結束。在社會流動上，他們認為經濟機會被少數人所壟斷。在治理上，他們反感大量的官商勾結，侵吞國家資產。
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目前俄羅斯
GDP中的國家部門的比重約占50%，政府對於經濟的干預是很大的問題，這也就為官員貪污腐敗提供了土壤。根據世界銀行的商業環境排名俄羅斯排名120位，政府干預和稅制問題，很多的企業逃往海外，去年淨資本流出額為前一年的2.5倍，達842億美元。人才、企業、資本的三重流出如何得到控制是一個難題。2007年以後，俄羅斯資本淨流出的增加就一直是個問題。2月16日，俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫公開表示每年有相當於俄羅斯4%的資金由於貪污被轉移到海外和黑市。大量的皮包公司為官員尋租創造了機會。支持現體制的既得權益集團包括掌握石油權益的副總理謝欽，軍工產業則被原克格勃官員控制。俄羅斯GDP的10%-15%被普京派控制，國有銀行總資產的40-50%為普京派控制。
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「普京模式」的經濟基礎也受到挑戰。石油和天然氣的出口占了俄羅斯出口的三分之二強，但是情況正在變化，頁岩氣的開發正在壓迫天然氣的價格，石油價格也不可能像過去那樣高漲，歐洲的需求在減弱。俄羅斯的公共支出已經占
GDP的40%，對於一個中等收入國家來說已經比較高。在選舉前，普京又多次作出承諾將增加公共支出1600億美元。如果石油和天然氣價格不能保持高位，普京就不能繼續維繫原來的模式。
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「普京模式」要升級和選民要成熟
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普京的未來取決於怎麼變，而不是要不要變。「普京模式」必須升級，否則普京將可能面臨下台的危險，因為它無論在政治還是經濟上都是不可持續的。
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但是改起來似乎並不容易。普京的思維定勢仍然有兩大框架，第一是對外冷戰格局，第二是對內葉利欽時代的混亂，這些也阻礙了他進行變革的能力。這種思維定勢讓他相信必須要保持權威才能防止國內和國際勢力的顛覆。但是目前俄羅斯的事實情況可能同他想的狀況並不一定相符。普京仍然相信那些反對者是在執行西方陰謀的背叛者，並將對他們采取嚴厲措施，但是並沒有證據證明他們是有組織的反對派，也沒有足夠的證據證明他們是西方的走狗，過於嚴厲的壓制只會進一步刺激反對者。
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事實上，示威者需要的是法治和秩序，需要的是公正和良治，而不是混亂和崩潰。可是普京不相信中產階級，他們之間需要有對話的渠道，互相建立一定的信任關系。要知道中產階級是講道理的，而不是頑固的顛覆政權的背叛者。俄羅斯的社會已經發展起來，需要的是更多的疏導，而不是圍堵。家長式的管理方式屬於對民眾的不放心心理的體現，但是社會必須要發展，國家才能有前途。
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與此同時也要看到改善治理也不應當是單方向的，選民的素質也同樣需要提高，而不僅僅是依靠提一些反對的口號。俄羅斯目前還沒有有力的反對黨，他們缺乏具體的治國方案，中產階級也一樣，畢竟治國不能夠僅僅依靠口號實現。只有國家和社會都發展起來，成熟的民主體制，良性的治理才能實現。
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作者是日本新潟大學大學院現代社會文化研究準教授
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